CODEXIS® ... Částka 23 (Vydáno: 10.02.2021) 49/2021 Sb. Nález Ústavního soudu ze dne 2. února 2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
49/2021 Sb. Nález Ústavního soudu ze dne 2. února 2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Odůvodnění I. - Předmět řízení a znění návrhem napadených ustanovení II. - Argumentace navrhovatelky II. a) - Odůvodnění přípustnosti návrhu II. b) - Neústavnost rozdělení volebního území ve spojení s použitím tzv. D’Hondtovy volební formule II. c) - Neústavnost tzv. načítacího kvora pro koalice III. - Vyjádření účastníků a vedlejší účastnice řízení IV. - Replika navrhovatelky V. - Upuštění od ústního jednání a vypořádání návrhu na přednostní projednání VI. - Průběh řízení před Ústavním soudem a jeho procesní předpoklady VII. - Přezkum procedury přijetí přezkoumávaných zákonných ustanovení VIII. - Meritorní posouzení návrhu. Obecná východiska VIII. a) - Východiska konkretizace ústavních pravidel, zásad a principů voleb a volebního práva a prostor pro uvážení volebního zákonodárce podle čl. 20 Ústavy a čl. 21 Listiny VIII. b) - Přezkum ústavnosti volebního zákonodárství jako rozhodování zákonodárce "ve vlastní věci" a význam jeho relativní stability v čase (čl. 5 Ústavy, čl. 21 odst. 2 a čl. 22 Listiny) VIII. c) - Argumentace výsledky voleb a jejich náhodností při přezkumu ústavnosti VIII. d) - Ústavní požadavek provedení voleb do Poslanecké sněmovny "podle zásad poměrného zastoupení" a respektování čl. 5 Ústavy VIII. e) - Systémový charakter jednotlivých prvků volebního systému a jeho význam pro přezkum ústavnosti napadených ustanovení IX. - Meritorní posouzení návrhu. Vypořádání jednotlivých námitek IX. a) - Určení, že vyšší územní samosprávné celky o různé velikosti budou sloužit jako volební kraje pro volby do Poslanecké sněmovny (§ 26 věta druhá), a jejich další úprava v příloze č. 2 ZVP IX. b) - Výpočet republikového mandátového čísla (§ 48 odst. 1 ZVP) IX. c) - Určení počtu poslanců volených ve volebních krajích podle § 48 odst. 2, případně § 51 písm. a) ZVP IX. d) - Metody přidělování zbylých mandátů. Metoda největšího zbytku, metoda největšího přebytku a metoda losování [§ 48 odst. 3, § 51 písm. b) ZVP] IX. e) - Stanovení tzv. umělé uzavírací klauzule pro samostatně kandidující politické strany ve výši 5 % [§ 49 odst. 1 písm. a) ZVP] a důsledků při jejím nedosažení (§ 49 odst. 2 ZVP) IX. f) - Stanovení tzv. umělé adiční uzavírací klauzule ve výši 10 %, 15 % a 20 % hlasů pro politické strany kandidující společně ve dvoučlenných, tříčlenných a čtyř a vícečlenných koalicích [§ 49 odst. 1 písm. b) až d) ZVP] IX. g) - Stanovení možnosti snížení výše uzavírací klauzule (obou forem) v případě, že se do tzv. skrutinia dostane pouze jedna kandidátní listina (§ 49 odst. 3) IX. h) - Rozdělování mandátů pouze v rámci volebních krajů (§ 49 odst. 4) IX. i) - Použití tzv. D'Hondtovy formule pro rozdělení mandátů v rámci volebních krajů mezi kandidující politické strany (§ 50 odst. 1 až 3) IX. j) - Pravidla pro přidělování získaných mandátů jednotlivým kandidátům (§ 50 odst. 4 až 6 ZVP) a pravidla pro stanovení pořadí náhradníků (§ 50 odst. 7 ZVP) X. - Závěrečné úvahy