2.5 Rámcová smlouva o dodávkách nebo poskytování služeb mezi místními úřady příhraničních oblastí ("veřejnoprávní" typ)
Úvodní poznámka: Tento druh smlouvy je obdobný jako smlouva pod číslem 2.4 ("soukromoprávní" typ smlouvy) s tím, že se vztahuje ke specifickým cílům. Tento typ se více zabývá koncesemi či kontrakty na veřejné služby nebo veřejné práce (nebo služby a práce, jež mohou být v jednom ze zúčastněných států považovány za "veřejné") nebo podmínkami pro poskytování finančních příspěvků 1) úřady jednoho státu úřadům státu druhého. Takové veřejné koncese s sebou nesou zvláštní riziko a povinnosti ve vztahu k zajišťovaným veřejným službám, a proto vyžadují, aby v této smlouvě byla uvedena zvláštní ustanovení jako doplněk těch, která jsou uvedena ve vzoru "soukromoprávních" smluv.
"Přeshraniční" smlouvy tohoto typu nejsou vždy povoleny legislativou jednotlivých států. Z tohoto důvodu je nutné, aby možnost uzavřít podobnou smlouvu a podmínky pro její realizaci byly nejdříve stanoveny v mezistátní dohodě (viz vzorová dohoda 1.4).
Použití tohoto druhu smlouvy, jež neklade přílišné nároky na sestavení a realizaci, může v řadě případů předejít nutnosti vytvářet společnou agenturu typu "přeshraničního syndikátu místních úřadů" (viz 2.6), která s sebou nese řadu dalších právních problémů.