2.4 Rámcová smlouva o dodávkách či poskytování služeb mezi místními úřady příhraničních oblastí ("soukromoprávní" typ)
Úvodní poznámka: Existuje předpoklad, že místní úřady mají právo uzavírat uvedený typ smlouvy s místními úřady jiných států. Pokud tato možnost dosud neexistuje, je nezbytné, aby byla jasně definována v mezistátní dohodě mezi státy, jichž se tato dohoda týká (viz vzorová mezistátní dohoda 1.4).
Toto je typ smlouvy, který mohou místní úřady používat pro prodeje, nájmy, pracovní smlouvy, dodávky zboží a služeb, udělování provozních koncesí atd. Využívání "soukromoprávních" smluv místními úřady je do určité míry, která je odlišná v každém státě, povoleno národní legislativou i praxí a je velmi obtížné stanovit přesnou hranici mezi "veřejnoprávními" a "soukromoprávními" smlouvami. Můžeme nicméně vycházet z předpokladu, že tento typ smlouvy lze použít kdykoliv, pokud se - podle převládající interpretace v dané zemi - smlouva týká komerční či hospodářské činnosti, pro níž je třeba smluvně zajistit též fyzickou nebo právnickou osobu. V případě takové činnosti a funkcí místních úřadů, které jsou vyhrazeny pro veřejné orgány, není možno opomenout také doplňující pravidla, jež jsou uvedena níže v rámcové smlouvě "veřejnoprávního" typu (viz 2.5).