Příloha č. 4
Způsob zpracování vnitřního havarijního plánu
1. Vnitřní havarijní plán obsahuje popis
a) zajištění havarijní připravenosti informačních, materiálních, lidských a ekonomických zdrojů pro případ vzniku závažné havárie,
b) způsobu snižování následků a zvládání možné závažné havárie,
c) opatření zajišťující monitoring a sanaci místa závažné havárie.
2. Vnitřní havarijní plán se průběžně aktualizuje a prověřuje praktickými cvičeními. O výsledku různých typů praktických cvičení se vede dokumentace a v jejím rámci písemné zápisy s uvedením zjištěných nedostatků včetně termínů jejich odstranění. Dokumentace je součástí vnitřního havarijního plánu.
3. Rozsah vnitřního havarijního plánu
3.1 Vnitřní havarijní plán má část
- informativní,
- operativní
- ostatní plány pro řešení mimořádných událostí zpracovaných provozovatelem a schválených podle zvláštních předpisů.
3.2 Informativní část vnitřního havarijního plánu obsahuje:
3.2.1 Identifikaci osob
a) Jména, příjmení a funkční zařazení fyzických osob, které mají pověření provozovatele realizovat preventivní bezpečnostní opatření uvedená ve vnitřním havarijním plánu a které jsou ve spojení s okresním úřadem,
b) jména, příjmení a funkční zařazení fyzických osob, které jsou provozovatelem určeny k plnění úkolů určených vnitřním havarijním plánem a nejsou ve spojení s okresním úřadem.
3.2.2 Informace o objektu nebo zařízení a jeho okolí, životním prostředí, nebezpečných látkách, rizicích podle příloh č. 2 a 3 této vyhlášky.
3.3 Operativní část
V operativní části jsou uvedeny různé scénáře možných havárií a jejich řešení.
3.3.1 Scénáře havárií
Scénářem havárie se rozumí popis vývoje možné havárie, včetně předpokládaných činností jednotlivých osob.
a) Scénáře havárií obsahují zejména
- časový průběh a podmínky ovlivňující vznik a průběh havárie,
- možné následky pro zdraví a život občanů (zaměstnanci, okolní obyvatelstvo, životní prostředí a majetek uvnitř i vně objektu nebo zařízení),
- možné následně vyvolané havárie (synergické a kumulativní jevy) včetně havárií, které svými následky mohou přesáhnout areál provozovatele,
- postup likvidace havárie včetně použitých prostředků k likvidaci havárie,
- popis úkolů jednotlivých organizačních útvarů a zásahových složek provozovatele a osob při likvidaci havárie.
b) Scénáře havárií:
- vycházejí z analýz rizik a odhadů následků případné havárie a časových údajů možného rozvoje,
- obsahují možnosti ochranných opatření (zábran rozvoje havárie) v systému
- využívají poznatků z dříve proběhlých havárií.
3.3.2 Další položky doplňující každý typ scénáře, případně skupiny scénářů havárií s podobnou charakteristikou:
a) Bezpečnostní opatření k zastavení rozvoje
Jedná se o popis technických zařízení a opatření připravených k použití při zastavení havarijní sekvence před koncem scénáře havárie (například: výstražná zařízení, skrápěcí systémy (sprinklery), zachycovací zařízení v okolí zásobníků).
b) Síly a prostředky k likvidaci havárie
ba) vlastní síly a prostředky
- název,
- místa jejich dislokace,
- charakteristika
- odpovědnost za nasazení,
- úkoly při likvidaci.
bb) síly a prostředky, které mohou být poskytnuty ze zdrojů jiných než provozovatele v případě vzniku havárie
- nároky na požadovanou pomoc,
- složky určené k výpomoci a způsob jejich zajištění,
- způsob povolání složek určených k výpomoci a jejich zapojení do likvidace,
- způsoby velení a odpovědnost za nasazení složek.
c) Vyrozumění o havárii a předávání informací
- způsoby předání prvotní informace o havárii,
- systém předání informace základním složkám a osobám určeným pro likvidaci havárie u provozovatele,
- způsob a forma povolání složek působících v záchranném systému,
- způsob informování přednosty okresního úřadu a jeho poradního orgánu,
- podávání informací o havárii sousedním okresním úřadům a orgánům s regionální a republikovou působností,
- podávání informací o havárii sdělovacím prostředkům a veřejnosti,
- činnost operačních středisek složek působících v záchranném systému.
d) Řízení zásahu při likvidaci havárie
- kompetence k řízení zásahu,
- předávání řízení zásahu,
- předávání informací o průběhu zásahu.
e) Spojení
- rádiové spojení,
- telefonní spojení,
- náhradní spojení
f) Monitoring
Umístění, způsob provozování, vyhodnocování a využívání monitoringu
- pro potřeby monitorování vzniku daného typu havárie,
- informace o meteorologické situaci a znečištění ovzduší.
g) Havarijní informační systém
- způsob provozování,
- způsob využití po havárii.
h) Způsob asanace daného typu havárie
- způsoby asanace,
- odpovědnost za provedení,
- složky provádějící asanaci,
- skládky a spalovny nebezpečných látek,
- dozor nad asanačními činnostmi.
3.4 Plány konkrétních činností
Tato položka obsahuje monotematické plány činností s přímou návazností na scénáře havárií, které tvoří relativně autonomní doplněk havarijních plánů. Jedná se zejména o:
a) Traumatologický plán
- systém zabezpečení zdravotnických opatření postiženým osobám
b) Plány varování zaměstnanců
- prostředky varování,
- způsoby varování,
- druhy varovných signálů a jejich význam,
- předání informací o nutné činnosti,
- způsoby informování o ukončení ohrožení,
- odpovědnost za funkci a reálné využití varovného systému.
c) Plány individuální ochrany
- prostředky pro individuální ochranu,
- místa uskladnění,
- systém výdeje prostředků individuální ochrany,
- systém zpětného přebírání prostředků individuální ochrany,
- odpovědnost.
d) Evakuační plány a plány ukrytí zaměstnanců
- zásady provádění evakuace,
- předpokládané počty evakuovaných,
- zabezpečení evakuace,
- evakuační trasy,
- přehled míst ubytování,
- řízení evakuace,
- zásady ukrytí,
- přehled krytů a jejich určení v areálu provozovatele,
- odpovědnost za systém a reálné fungování systému ukrytí zaměstnanců.
3.5 Ostatní plány pro řešení mimořádných událostí zpracované provozovatelem a schvalované podle zvláštních předpisů. *)
------------------------------------------------------------------
*) Například zákon č. 138/1973 Sb., o vodách (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění zákona č. 425/1990 Sb., zákona č. 40/1994 Sb., zákona č. 203/1994 Sb. a zákona č. 163/1998 Sb.
------------------------------------------------------------------