Úvod
Tento dokument představuje Dvouletou smlouvu o spolupráci (dále jen "BCA") mezi Regionální úřadovnou Světové zdravotnické organizace pro Evropu a Ministerstvem zdravotnictví České republiky na dvouleté období 2012-2013.
Tato BCA na období 2012 - 2013 je součástí prozatímního Střednědobého rámce pro spolupráci mezi Regionální úřadovnou Světové zdravotnické organizace pro Evropu a Ministerstvem zdravotnictví České republiky na šestileté období 2008 - 2013, které odpovídá období, na něž se vztahuje Střednědobý strategický plán WHO (MTSP 2008 - 2013). Tento dokument odráží novou vizi Regionální úřadovny WHO pro Evropu schválené na šedesátém zasedání Regionálního výboru pro Evropu - Lepší zdraví pro Evropu, jakož i koncepty, zásady a hodnoty, které jsou východiskem pro přípravu nové národní strategie Regionální úřadovny WHO pro Evropu a Evropské zdravotní politiky - Zdraví 2020.
Za dosažení cílů BCA společně odpovídají Regionální úřadovna WHO pro Evropu a Ministerstvo zdravotnictví České republiky.
Tento dokument představuje praktický rámec pro spolupráci, který byl vypracován v průběhu řady konzultací mezi Ministerstvem zdravotnictví České republiky a Regionální úřadovnou WHO pro Evropu.
Výchozím bodem pro stanovení specifických prioritních výsledků spolupráce se staly Dohodnuté střednědobé priority spolupráce pro období 2008 - 2013 uvedené v části 1 této smlouvy. V roce 2010 schválilo šedesáté zasedání Regionálního výboru WHO pro Evropu nové strategické priority činnosti zohledňující hlavní problémy, kterým čelí členské státy v Evropském regionu WHO a na něž se zaměřuje příprava nové Evropské zdravotní politiky - Zdraví 2020. Mezi těmito klíčovými prioritami jsou zdůrazňovány následující: posilování zdravotnických systémů, zejména primární zdravotní péče; oživení veřejného zdraví, včetně zlepšení dohledu, prevence nemocí a podpory zdraví; řešení behaviorálních determinantů zdraví a rizikových faktorů; kontrola nepřenosných nemocí, jako jsou nemoci srdce, rakovina a cukrovka; výskyt infekčních nemocí s důrazem na dětskou obrnu, HIV/AIDS, MDR-TB, spalničky a malárii; implementace Mezinárodních zdravotnických předpisů; zajištění připravenosti na mimořádné události; podpora pokroku v oblasti životního prostředí a zdraví a podpora harmonizace systémů zdravotnických informací a sdílení informací v rámci Evropského regionu WHO. Na základě těchto klíčových prioritních oblastí byly stanoveny priority a výsledky uvedené v této smlouvě. Výsledky vycházejí z analýz stavu veřejného zdraví Evropského regionu WHO a údajů od národních zdravotních orgánů, přičemž rovněž zohledňují globální priority WHO (rozhodnutí Světového zdravotnického shromáždění a Regionálního výboru WHO - tj. EUR/RC60/R2; EUR/RC60/R5), politické směry a národní priority a odrážejí strategické hodnocení WHO.
Výsledky představují závazek Ministerstva zdravotnictví. Jejich dosažení je společnou odpovědností Ministerstva zdravotnictví a sekretariátu WHO. Pro každý výsledek (tj. očekávaný výsledek) je definováno několik produktů (dodávky a služby), které mají za cíl umožnit a usnadnit splnění závazku Ministerstva zdravotnictví. Za provedení těchto produktů odpovídá sekretariát WHO.
Dokument je strukturován následujícím způsobem:
1. Část 1 popisuje dopady, k nimž směřuje spolupráce podle této smlouvy, a to prostřednictvím dohodnutých střednědobých priorit a cílů pro spolupráci na období 2008-2013, a na které se zaměří společné úsilí Ministerstva zdravotnictví a Regionální úřadovny WHO pro Evropu. Rovněž popisuje dílčí prioritní výsledky, kterých má být dosaženo v letech 2012 - 2013.
2. Část 2 zahrnuje ustanovení o rozpočtu pro BCA, jejím financování a společných závazcích sekretariátu WHO a Ministerstva zdravotnictví.
Příloha této BCA obsahuje přehled prioritních výsledků, produktů a způsobů provedení. Předpokládají se tři způsoby:
- mezistátní způsob, který je využit k řešení společných potřeb zemí prostřednictvím společného přístupu na úrovni celého regionu. Očekává se, že tímto způsobem bude prováděn zvýšený podíl práce;
- více-státní způsob, kdy produkt v rámci výsledku je relevantní pro omezený počet zemí; zdroje, které existují v rámci takové skupiny, budou optimálně využity;
- vnitrostátní způsob provedení produktů, které jsou velmi specifické k potřebám a podmínkám jednotlivých zemí, bude nadále důležitým způsobem provedení a bude tak využit v mnoha případech.