Článek 4
Přijatelnost výdajů
1. Výdaj je přijatelný pro podporu Společenství v rámci Programu SAPARD pouze v případě, že kromě s touto dohodou, je využití pomoci SAPARD také v souladu se zásadami správného finančního řízení a zejména hospodárnosti a efektivity nákladů.
Uplatní se pravidla pro přijatelnost výdajů navrhovaná Českou republikou ad hoc pro jednotlivá opatření, např. v metodice nebo v operačním manuálu. Komise oznámí České republice, zda přijímá navrhovaná pravidla, do tří měsíců od jejich obdržení, nejpozději však při vydání rozhodnutí Komise o pověření řízením pomoci podle článku 3 odst. 1 oddílu A a aniž by tím bylo dotčeno toto rozhodnutí.
2. Pokud Komise výslovně nerozhodne jinak, následující výdaje nejsou přijatelné pro spolufinancování Společenstvím v rámci Programu:
(a) koupě nebo nájem pozemku a stávajících budov, bez ohledu na to, zda nájem povede k přechodu vlastnictví na nájemce;
(b) daně, cla a dovozní přirážky, které
(i) mohou být jakýmkoli způsobem vráceny, nahrazeny nebo započteny,
(ii) netvoří součást obecného daňového systému v České republice,
(iii) nerovnoměrně zatěžují kteroukoli část Programu;
(c) provozní náklady, včetně nákladů na údržbu a nájem;
(d) nájem, pokud nevede k přechodu vlastnictví na nájemce;
(e) náklady na jakékoli služby, dodávky a práce o ceně vyšší než 346 000 Kč, pro než příjemce neobdržel cenové nabídky alespoň od tří dodavatelů, přičemž originálu těchto nabídek se přikládají ve výkazu výdajů uvedeném v článku 8 odst. 1 písm. b) oddílu A;
(f) bankovní poplatky, náklady na záruky a podobné poplatky;
(g) náklady na směnu, poplatky a kurzové ztráty spojené se SAPARD EURo účtem;
(h) náklady vynaložené veřejnou správou, včetně Agentury SAPARD, a zejména režijní náklady, nájemné a mzdy pracovníků zaměstnaných v oblasti řízení, realizace, monitorování a kontroly;
(j) obecné náklady na daný projekt, jako jsou poplatky architektům, inženýrům, konzultantům a právní poplatky, studie proveditelnosti na přípravu a/nebo realizaci projektu a náklady na získání patentů a licencí přímo spojené s projektem, jež přesahují 12 % celkových přijatelných nákladů na projekt kromě těchto obecných nákladů;
(k) výdaje spojené s výrobky nebo službami, které nerespektují ustanovení uvedená v odstavcích 2.6 a 2.7 článku 14 oddílu A;
(l) výdaje na projekty, které vedly ke vzniku uživatelských nebo účastnických poplatků před dokončením projektu, aniž by příslušné částky byly odečteny od přijatelných nákladů;
(m) náklady na propagaci, pokud nejde o propagaci ve společném zájmu.
3. Následující výdaje mohou být přijatelné pouze na základě rozhodnutí přijatého Komisí po přezkoumání jednotlivých případů, které se vydá do tří měsíců od předložení úplné odůvodněné žádosti Komisi ze strany České republiky:
(a) naturální platby,
(b) výdaje na nákup použitého zařízení,
(c) výdaje, s výjimkou infrastruktury a lidských zdrojů, vynaložené příjemcem, kdy více než 25 % kapitálu příjemce vlastní veřejný orgán nebo organizace.
4. Tam, kde je to uvedeno v Programu, Česká republika zajistí u daného opatření, aby projekt zůstal přijatelný pro spolufinancování ze strany Společenství, a to pouze v případech, kdy neprojde žádnou podstatnou změnou do pěti let od data poslední platby poskytnuté Agenturou SAPARD. Podstatnými změnami projektu jsou změny, které:
(a) mají vliv na jeho povahu či podmínky jeho realizace nebo dávají firmě nebo veřejnému orgánu nepatřičnou výhodu; a
(b) vyplývají buď ze změny v povaze vlastnictví určité infrastrukturní položky, nebo ze skončení nebo přemístění spolufinancované výrobní činnosti.
Zjistí-li Česká republika takovouto změnu, oznámí to neprodleně Komisi.
5. Pro spolufinancování není přijatelný žádný projekt, u nějž orgány České republiky, včetně Agentury SAPARD provedou jakoukoli srážku nebo zadrží určitou částku nebo uloží jinou dávku specifickou pro SAPARD, která by vedla ke snížení částky splatné nebo vyplacené příjemci. Agentura SAPARD však může ze splatných plateb srážet:
(a) částky související s nevrácenými přeplatky vyplacenými příjemcům v rámci Programu;
(b) částky dlužné příjemci v důsledku neplnění podmínek uložených pro platby, jež jim Agentura dříve vyplatila v rámci Programu SAPARD.
6. Rozhodne-li Komise, že Českou republiku postihla mimořádná přírodní katastrofa, může na základě odůvodněné žádosti České republiky schválit pro příslušné projekty v postižené oblasti a na stanovenou dobu odchýlení se od ustanovení odst. 2 (e), 3 (b), 3 (c) a 4 shora uvedených.