32/2004 Sb.m.s. Sdělení o Dodatku k Finančnímu memorandu týkajícímu se Národního programu Phare 2001 pro ČR - 2. Rozpočet

2. Rozpočet

+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| Č. | Cíl/Projekt | Budování | Investice | Phare |
| | | institucí | | celkem |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.01 | ÚČAST V PROGRAMECH ES A EVROPSKÉ | 7,22 | 0,00 | 7,22 |
| | AGENTURY PRO ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.01.01 | Účast v programech Fiscalis, | | | |
| | Leonardo da Vinci II, Socrates II, | | | |
| | Mládež, Kultura 2000, SAVE a | | | |
| | Evropské agentuře pro životní | | | |
| | prostředí | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.02 | POLITICKÁ KRITÉRIA | 3,00 | 0,00 | 3,00 |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.02.01 | Posílení sektoru občanské | | | |
| | společnosti v České republice | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.03 | DOPRAVA | 2,00 | 0,00 | 2,00 |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.03.01 | Příprava podmínek pro aplikaci | | | |
| | směrnice EU při transformaci | | | |
| | Českých drah | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.04 | VNITŘNÍ TRH | 5,80 | 0,70 | 6,50 |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.04.01 | Legislativní a institucionální | | | |
| | rámec pro správu daní a cel | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.04.02 | Nová koncepce regulace účetnictví | | | |
| | a aplikace mezinárodních účetních | | | |
| | standardů | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.04.03 | Posilování dohledu nad trhem s | | | |
| | farmaceutickými a zdravotnickými | | | |
| | produkty | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.04.04 | Prosazování práv na ochranu | | | |
| | duševního vlastnictví | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.04.05 | Prosazování acquis v oblasti | | | |
| | hospodářské soutěže | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.04.06 | Zvýšení efektivnosti činností | | | |
| | operátora pro dohled nad trhem s | | | |
| | elektřinou | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.05 | ZEMĚDĚLSTVÍ | 2,55 | 5,73 | 8,28 |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.05.01 | Dokončení posilování veterinárního | | | |
| | dohledu | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.05.02 | Budování struktur CAP/EAGGF; | | | |
| | Integrovaný rozvoj venkova | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.05.03 | Budování struktur CAP/IACS | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.05.04 | Posilování kapacity | | | |
| | rostlinolékařského sektoru | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.06 | ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ | 0,75 | 4,35 | 5,10 |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.06.01 | Zařízení pro monitoring | | | |
| | znečišťování životního prostředí | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.06.02 | Implementace rámcové směrnice na | | | |
| | ochranu vod | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.07 | JUSTICE A VNITRO | 4,40 | 7,35 | 11,75 |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.07.01 | Reforma soudnictví a řízení soudů | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.07.02 | Informační systém v soudnictví | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.07.03 | Zlepšení profesionální úrovně | | | |
| | vězeňské služby | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.07.04 | Rozvoj hraniční kontroly, | | | |
| | migračních a azylových politik | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.07.05 | Zavedení modelu efektivního řízení | | | |
| | (EFQM) u české policie | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.07.06 | Zlepšení boje proti korupci a | | | |
| | ekonomickému zločinu | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.07.07 | Zlepšení boje proti násilí a | | | |
| | organizovanému zločinu | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.08 | ZAMĚSTNANOST A SOCIÁLNÍ VĚCI | 1,80 | 0,00 | 1,80 |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.08.01 | Rovné příležitosti pro muže a ženy | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.08.02 | Testování připravenosti na | | | |
| | aplikaci legislativy v oblasti | | | |
| | sociálního zabezpečení ES | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.09 | SPRÁVNÍ KAPACITA | 4,40 | 0,30 | 4,70 |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.09.01 | Řízení a kontrola fondů EU a | | | |
| | zdrojů ze státního rozpočtu/ | | | |
| | Příprava na EDIS | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.09.02 | Školení auditorů Nejvyššího | | | |
| | kontrolního úřadu | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.09.03 | Ustanovení rámce pro efektivní | | | |
| | fungování samosprávy na regionální | | | |
| | a místní úrovni | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.09.04 | Rezerva na "twinning light" | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.10 | HOSPODÁŘSKÁ A SOCIÁLNÍ SOUDRŽNOST | 4,65 | 10,40 | 15,05 |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.10.01 | Strategie rozvoje průmyslových zón | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.10.02 | Strategie regenerace průmyslových | | | |
| | zón (brownfield) | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.10.03 | Dokončení struktur a opatření ke | | | |
| | zvýšení absorpční kapacity na | | | |
| | národní a regionální úrovni | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CZ01.10.04 | Program nápravy povodňových škod | | | |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+
| CELKEM | | 36,57 | 28,83 | 65,40 |
+------------+------------------------------------+-----------+-----------+----------+

3. Ujednání o implementaci

Tento program bude řízen v souladu s postupy Decentralizovaného implementačního systému Phare (DIS) 1). Národní koordinátor pomoci (NAC) celkově zodpovídá za programování, monitorování a implementaci programů Phare. NAC a NAO společně zodpovídají za koordinaci mezi Phare (včetně Phare CBC), ISPA a SAPARD.

Národní fond (NF) na Ministerstvu financí v čele s národním schvalujícím úředníkem (NAO) bude provádět dozor nad finančním řízením programu a bude odpovědný za podávání zpráv Evropské komisi. NAO celkově zodpovídá za finanční řízení fondů PHARE. Zajistí dodržování pravidel, nařízení a postupů Phare pro nabídková řízení, podávání zpráv a finanční správu i předpisů Společenství pro státní pomoc a zajistí řádnou funkci výkaznictví a projektového informačního systému. Národní schvalující úředník ponese plnou celkovou odpovědnost za prostředky Phare v programu do okamžiku uzavření programu.

Příslušný národní finanční kontrolní úřad provádí vhodnou finanční kontrolu implementace programu. NAO vede systém finančního výkaznictví pro všechny fondy Phare.

Komise bude převádět prostředky do NF v souladu s Memorandem o porozumění podepsaným mezi Komisí a Českou republikou dne 12. října 1998. Prostředky budou převáděny po žádosti ze strany NAO.

Je třeba rozlišit platby týkající se účasti v programech a agenturách Společenství a platby týkající se jiných podprogramů. V Národním fondu však bude otevřen pouze jeden bankovní účet.

Programy a agentury Společenství:

Národnímu fondu bude vyplacena jediná záloha kryjící plnou částku podílu Phare na finančním příspěvku k účasti v programech a agenturách Společenství. Tato záloha bude provedena po podpisu Finančního memoranda a na žádost ze strany Národního fondu.

Tato záloha je oddělena od záloh vyplacených na zbytek programu. Je však třeba připomenout, že příspěvek Phare na každý program bude převeden až poté, co vstoupí v platnost rozhodnutí, která stanoví podmínky účasti v tomto programu. Pokud dojde ke zpoždění vstupu některých rozhodnutí Rady přidružení v platnost, lze platbu rozdělit do jedné či více tranší, aby bylo možné ihned převést 100 % prostředků nutných pro platné programy.

Národní fond bude odpovídat za převod prostředků zpět Komisi v požadovaných lhůtách, po žádosti o prostředky ze strany generálního ředitelství Komise odpovědného za daný program.

Ostatní podprogramy:

Platba do výše 20 %, která bude podléhat místnímu řízení, bude převedena do NF po podpisu Finančního memoranda a Finančních dohod (FA) mezi NF a implementačními agenturami (IA)/centrální finanční a kontraktační jednotkou (CFCU). Musí být rovněž splněna ustanovení v článcích 2 a 13 Memoranda o porozumění o zřízení NF. Kromě toho musí NAO předložit Komisi jmenování Schvalujících úředníků programu (PAO) a popis zavedeného systému, s vysvětlením toku informací mezi NF a IA/CFCU a způsobu, jakým bude plněna platební funkce.

Budou provedeny čtyři místně řízené příděly do výše 20 % nebo zůstatek celého rozpočtu, podle toho, která částka bude nižší. První zálohová platba bude provedena jakmile IA a CFCU vyplatí 10 % rozpočtu *). Žádost o druhou zálohovou platbu může být podána po vyplacení 30 % celkového platného rozpočtu *). Hranicí pro výplatu třetí splátku je 50 % a pro závěrečnou čtvrtou splátku vyplacení 70 % celkového platného rozpočtu *). Pokud to vedení Komise předem výslovně neschválí, nelze podávat žádost o platby v případě, že celková výše fondů uložená u NF a IA přesáhne 10 % celkového rozpočtu platného pro daný závazek. Výjimečně může NAO žádat o zálohu převyšující 20 % v souladu s postupy, které stanoví výše uvedené memorandum o porozumění.

Implementační agentury budou odpovídat za projekty takto:

+------------+--------------------------------+---------------+---------------------+------------+

+------------+--------------------------------+---------------+---------------------+------------+

+------------+--------------------------------+---------------+---------------------+------------+

| CZ01.02.01 | Posílení sektoru občanské | Nadace pro | - | 1 |