Čl. I
Zákon č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění zákona č. 190/1993 Sb., zákona č. 256/1994 Sb., zákona č. 139/1995 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb. a zákona č. 3/2002 Sb., se mění takto:
1. V § 1 odst. 1 písmena b) a c) znějí:
"b) obecní úřady obcí s rozšířenou působností,
c) krajské úřady,".
2. V § 3 odst. 2 písm. e) se za slova "o přijetí ke studiu ve" vkládají slova "vyšších odborných školách,".
3. V § 3 odst. 2 se na konci písmena l) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno m), které zní:
"m) o uznání předchozího vzdělání.".
4. § 4 včetně nadpisu zní:
"§ 4
Obecní úřad obce s rozšířenou působností
Obecní úřad obce s rozšířenou působností
a) zpracovává návrh rozpisu rozpočtu v rozsahu podle § 8 odst. 2 pro školy a školská zařízení v obvodu jeho působnosti zřizované podle § 14 odst. 2 a 6 a předává jej krajskému úřadu,
b) zpracovává a předkládá krajskému úřadu rozbor hospodaření za školy a školská zařízení v obvodu jeho působnosti zřizované podle § 14 odst. 2 a 6 podle závazné osnovy a závazného postupu stanoveného ministerstvem podle § 12 odst. 5,
c) připravuje podklady pro zúčtování prostředků státního rozpočtu poskytovaných krajským úřadem podle § 8 odst. 3 závazným postupem a podle společných pokynů ministerstva a Ministerstva financí k zúčtování prostředků státního rozpočtu a předává výsledky zúčtování krajskému úřadu,
d) zajišťuje podklady pro sumarizaci účetní závěrky a účetních a finančních výkazů za školy a školská zařízení zřizované v obvodu jeho působnosti podle § 14 odst. 2 a 6 pro krajský úřad v souladu se závazným postupem stanoveným Ministerstvem financí,
e) shromažďuje a zpracovává data z dokumentace a evidencí za školy a školská zařízení zřizované v obvodu jeho působnosti podle § 14 odst. 2 a 6 v termínech stanovených ministerstvem a předává je krajskému úřadu a ministerstvu, popřípadě jím pověřené organizaci.".
5. V § 5 se nadpis "Orgán kraje v přenesené působnosti" nahrazuje nadpisem "Krajský úřad".
6. V § 5 se věta druhá zrušuje a nahrazuje se textem "Vedoucí útvaru obecního úřadu obce s rozšířenou působností odpovědného za výkon státní správy v oblasti školství, mládeže a tělovýchovy ve správním obvodu obce s rozšířenou působností je jmenován a odvoláván se souhlasem krajského úřadu. Jmenování a odvolání podle věty první a druhé je bez předchozího souhlasu krajského úřadu neplatné.".
7. V § 6 odst. 1 se slova "orgán kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "krajský úřad".
8. V § 6 odst. 1 větě první se slovo "územním" nahrazuje slovem "správním".
9. V § 7 se slova "Orgán kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "Krajský úřad".
10. V § 7 písmeno h) zní:
"h) uděluje souhlas se jmenováním a odvoláváním ředitelů předškolních zařízení, škol a školských zařízení, které zřizuje obec,".
11. V § 8 odst. 1 se slova "Orgán kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak," nahrazují slovy "Krajský úřad".
12. V § 8 odst. 2 se slova "Orgán kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "Krajský úřad rozepisuje a".
13. V § 8 odst. 2 se slova "obcemi nebo" zrušují.
14. V § 8 odst. 2 se za slova "v samostatné působnosti," vkládají slova "s výjimkou školských zotavovacích zařízení,".
15. V § 8 odstavec 3 zní:
"(3) Krajský úřad rozepisuje a prostřednictvím rozpočtů obcí přiděluje předškolním zařízením, školám a školským zařízením jim sloužícím, které jsou zařazeny do sítě škol, zřizovaným a spravovaným obcemi, finanční prostředky na výdaje v rozsahu podle odstavce 2 a kontroluje jejich využití. Při rozpisu vychází z návrhů předložených obecními úřady obcí s rozšířenou působností na území kraje. O rozpisu finančních prostředků podle věty první informuje krajský úřad příslušné obecní úřady obcí s rozšířenou působností.".
16. § 9 zní:
"§ 9
Krajský úřad
a) zpracovává a vyhodnocuje rozbor hospodaření za školy a školská zařízení ve své působnosti podle závazné osnovy a postupem stanoveným ministerstvem,
b) zúčtovává prostředky státního rozpočtu poskytované krajským úřadem školám, předškolním zařízením a školským zařízením podle společných pokynů stanovených Ministerstvem financí a ministerstvem a předává výsledky zúčtování ministerstvu,
c) zajišťuje sumarizaci účetní závěrky a účetních a finančních výkazů škol a školských zařízení ve své působnosti podle závazných pokynů a postupem stanoveným Ministerstvem financí,
d) shromažďuje a zpracovává data z dokumentace a evidencí za školy a školská zařízení se sídlem v příslušném kraji, s výjimkou škol zřizovaných státem, způsobem a v termínech stanovených ministerstvem, a předává je ministerstvu, popřípadě jím pověřené organizaci.".
17. V § 10 se odstavec 1 zrušuje a současně se zrušuje označení odstavce 2.
18. V § 10 se slova "Orgán kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak," nahrazují slovy "Krajský úřad".
19. V § 11 odst. 1 a 2 se slova "Orgán kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak," nahrazují slovy "Krajský úřad".
20. V § 12 odst. 5 písm. a) se slovo "přiděluje" nahrazuje slovy "rozepisuje a přiděluje" a slova "církvemi nebo náboženskými společenstvími a zařazených do sítě škol a školských zařízeních." nahrazují slovy "registrovanými církvemi nebo náboženskými společnostmi, kterým bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštních práv, a zařazených do sítě škol a školských zařízení.".
21. V § 12 odst. 5 písm. l) se slova "a okresní" zrušují.
22. V § 12 odst. 5 se tečka na konci písmena l) nahrazuje čárkou a doplňují se písmena m) až r), která znějí:
"m) stanovuje závazné zásady, podle kterých provádějí návrh rozpisu rozpočtu obecní úřady obcí s rozšířenou působností,
n) stanovuje závazný postup při vyúčtování dotací poskytnutých ze státního rozpočtu podle tohoto zákona na krytí výdajů škol a školských zařízení, které nezřizuje stát, kraj nebo obec za školní rok,
o) stanovuje závaznou osnovu, postup při vypracování a termíny předložení rozborů hospodaření škol a školských zařízení, kterým jsou ze státního rozpočtu přidělovány prostředky na krytí jejich výdajů podle tohoto zákona,
p) společně s Ministerstvem financí stanovuje závazný postup a vydává závazné pokyny k zúčtování prostředků státního rozpočtu poskytovaných školám a školským zařízením,
r) stanovuje závazný postup a vydává závazné pokyny pro účetní závěrku a zpracování účetních a finančních výkazů škol a školských zařízení; při jejich tvorbě vychází z pokynů Ministerstva financí.".
23. V § 12 odst. 5 se na konci písmene r) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno s), které zní:
"s) rozhoduje o uznání vzdělání a odborné praxe pro výkon povolání pedagogického pracovníka.".
24. V § 12 odst. 6 písmeno c) zní:
"c) závazný postup a metodiku předávání dat z dokumentace a evidencí škol a školských zařízení, formu, termíny a způsob předávání dat a nosiče dat, určených k předávání dat příslušnému orgánu vykonávajícímu státní správu ve školství a jeho prostřednictvím ministerstvu, popřípadě jím pověřené organizaci.".
25. V § 12 se doplňuje odstavec 7, který včetně poznámky pod čarou č. 2c) zní:
"(7) Ministerstvo zřizuje školy a školská zařízení podle odstavců 3 a 4 jako příspěvkové organizace opatřením podle zvláštního právního předpisu. 2c) Ministerstvo stanoví vyhláškou náležitosti zřizovací listiny a podmínky pro rozhodování o zřízení, rozdělení, sloučení, splynutí a zrušení příspěvkové organizace.
------------------------------------------------------------------
2c) Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů.".
26. V § 13a odst. 2 se slova "orgán kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "krajský úřad".
27. V § 13a odst. 4 se za slova "do sítě" vkládají slova "a o změny podle § 13b odst. 1 písm. i) a p)" a slova "postoupí žádost" se nahrazují slovy "postoupí žádosti souhrnně".
28. V § 13a odst. 4 větě první se slova "orgánu kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "krajskému úřadu".
29. V § 13a odst. 4 větě druhé se slova "Orgán kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "Krajský úřad".
30. V § 13b odst. 1 písm. h) a p) se slova "orgánu kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak" nahrazují slovy "krajského úřadu" a slova "územní" se zrušují.
31. V § 13b odst. 9 se za slova "podle odstavce 1," vkládají slova "s výjimkou údajů podle odstavce 1 písm. i) a p),".
32. V § 13c odst. 5 se slova "orgánem kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak," nahrazují slovy "krajským úřadem".
33. V § 14 odst. 1 se poslední věta zrušuje.
34. V § 14 odst. 2 první větě se za slova "Obec zřizuje" vkládají slova "jako příspěvkové organizace".
35. V § 14 odst. 2 větě první se slova "kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "krajského úřadu".
36. V § 14 odst. 2 větě druhé se slova "orgánem kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak," nahrazují slovy "krajským úřadem".
37. V § 14 odst. 2 se za druhou větu vkládá nová věta, která zní: "Náklady podle předchozí věty však obec nemusí hradit, jestliže má zřízenu školu, ve které má žák zajištěny podmínky pro plnění povinné školní docházky.".
38. V § 14 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní:
"(5) Obec obdrží ze státního rozpočtu příspěvek na úhradu neinvestičních nákladů na žáka.".
Dosavadní odstavce 5 až 7 se označují jako odstavce 6 až 8.
39. V § 14 dosavadním odstavci 6 se za slovo "zřídit" vkládají slova "jako příspěvkové organizace".
40. V § 14 dosavadním odstavci 6 se slova "orgán kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "krajský úřad".
41. V § 14 dosavadním odstavci 6 se na konci doplňují věty, které zní: "Ředitele předškolních zařízení, škol a školských zařízení zřízených podle tohoto odstavce jmenuje a odvolává rada obce se souhlasem krajského úřadu. Při jmenování vychází zejména z výsledků konkurzního řízení a stanoviska rady školy, pokud je zřízena. Nedojde-li opakovaně k dohodě zřizovatele s krajským úřadem, rozhodne o jmenování ministerstvo.".
42. V § 14 dosavadní odstavec 7 zní:
"(7) Obec s předchozím souhlasem krajského úřadu jmenuje na základě výsledků konkurzního řízení a odvolává ředitele předškolních zařízení, škol a školských zařízení, které zřizuje. Bez předchozího souhlasu krajského úřadu je jmenování a odvolání neplatné.".
43. V § 16 se za slova "Kraj v samostatné působnosti zřizuje" vkládají slova "jako příspěvkové organizace" a za slovo "a" se vkládají slova "se souhlasem ministerstva".
44. V § 16 se na konci písmena p) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno r), které zní:
"r) další školy a školská zařízení v souladu s dlouhodobým záměrem vzdělávání a rozvoje výchovně vzdělávací soustavy ve svém územním obvodu.".
45. Za § 16 se vkládá nový § 16a, který zní:
"§ 16a
Kraj v samostatné působnosti je povinen vytvářet podmínky pro zajištění vzdělávání ve speciálních předškolních zařízeních, podmínky pro plnění povinné školní docházky ve zvláštních a speciálních základních školách, podmínky pro zajištění vzdělávání v odborných učilištích, ve středních odborných učilištích, středních odborných školách, gymnáziích, konzervatořích, vyšších odborných školách a školských zařízeních jim sloužících a podmínky pro péči o děti a mládež s nařízenou ústavní výchovou v dětských domovech.".
46. V § 17 odstavec 3 zní:
"(3) Kraj s předchozím souhlasem ministerstva jmenuje na základě výsledků konkurzního řízení a odvolává ředitele předškolních zařízení, škol a školských zařízení, které zřizuje. Bez předchozího souhlasu ministerstva je jmenování a odvolání neplatné.".
47. V § 17c odst. 2 se slova "Pokud se nejedná o školy zřizované ústředním orgánem státní správy, orgánem kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak, obcí nebo státem registrovanou církví nebo státem registrovanou náboženskou společností," nahrazují slovy "Pokud se nejedná o školy zřizované ústředním orgánem státní správy, krajem, obcí nebo registrovanou církví nebo náboženskou společností s oprávněním k výkonu zvláštních práv,".
48. V § 17e odst. 3 písmeno d) zní:
"d) kopie účetních výkazů u škol hospodařících jako příspěvkové organizace, pokud je zřizovatelem ministerstvo nebo kraj, nebo kopii vyúčtování poskytnuté dotace u škol jiných zřizovatelů.".
49. V § 17f odst. 1 větě třetí se slova "orgánu kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak" nahrazují slovy "kraje zařazeného do krajského úřadu".
50. V § 18 odst. 2 se za slovo "poměru" vkládají slova "kontrolní pracovníky a".
51. V § 18 odst. 3 písm. a) se za slovo "vzdělávání" vkládají slova "a výchovy".
52. V § 18 odst. 3 písm. b) se za slovo "vzdělávací" vkládají slova "a výchovné".
53. V § 18 odst. 3 se písmeno c) zrušuje.
54. V § 18 odst. 4 se za slovo "kontrolu" vkládá poznámka pod čarou č. 8), která zní:
------------------------------------------------------------------
"8) Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů.".
55. V § 18 odst. 4 se na konci tečka nahrazuje čárkou a doplňují se slova, která včetně poznámky pod čarou č. 9) znějí: "a veřejnosprávní kontrolu finančních prostředků státního rozpočtu 9) přidělených podle § 8 odst. 2 a 3, § 10 a § 12 odst. 5 písm. a) a b).
------------------------------------------------------------------
9) Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole).".
56. V § 19 odst. 1 se za slovo "inspektory" vkládají slova "a kontrolními pracovníky".
57. V § 19 odst. 7 větě druhé se slova "orgánu kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak" nahrazují slovy "krajskému úřadu".
58. V § 19b odst. 2 větě druhé se slova "orgánu kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak" nahrazují slovy "krajskému úřadu".
59. V § 19c odst. 2 se slova "orgánem kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak," nahrazují slovy "krajským úřadem".
60. V § 22 se za slova "§ 7 písm. b) a c)," vkládají slova "§ 12 odst. 5 písm. s),".
61. § 22a se zrušuje.
62. Za § 23 se vkládá nový § 23a, který zní:
"§ 23a
Působnosti stanovené krajskému úřadu nebo obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností podle tohoto zákona jsou výkonem přenesené působnosti kraje nebo obce s rozšířenou působností.".
63. V § 24 odst. 3 se na konci druhé věty slova "orgán kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "krajský úřad".
64. V § 24 se doplňuje odstavec 4, který zní:
"(4) Obec nebo kraj v samostatné působnosti, který je zřizovatelem předškolního zařízení, školy nebo školského zařízení, které nemá právní subjektivitu a není organizační součástí jiného předškolního zařízení, školy nebo školského zařízení, které právní subjektivitu má, zajistí změnu právní formy v souladu s § 14 odst. 2 a 6 a § 16 tohoto zákona do 1. ledna 2003.".
65. V § 24 se doplňuje odstavec 5, který zní:
"(5) Církevní školy, církevní vyšší odborné školy, církevní předškolní zařízení a církevní školská zařízení zařazená do sítě podle dosavadních předpisů se považují za zařazené do sítě podle tohoto zákona.".