ČÁST II
Závodní (dílenské) výbory základních organizací revolučního odborového hnutí
1. Závodní výbory ROH 2)
jako základní článek společenské kontroly zabezpečují úkoly odborové organizace v péči o bezpečnost a ochranu zdraví při práci v podnicích a závodech, přímo na pracovištích. Působí k tomu, aby hospodářské orgány a vedoucí pracovníci plánovitě vytvářeli podmínky pro bezpečnou a zdraví nezávadnou práci; přitom zejména:
a) projednávají s vedením organizace:
- návrhy na zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a zlepšování pracovních podmínek podle námětů a připomínek pracujících při přípravě, realizaci a kontrole hospodářských plánů, komplexních programů péče o pracující, kolektivních smluv a plánů ozdravných opatření a programů komplexní socialistické racionalizace,
- plány vedení organizace na výchovu pracovníků k bezpečné práci, na propagaci bezpečných pracovních způsobů a rozšiřování dobrých zkušeností, podle možností se spoluúčastní při jejich realizaci,
- návrhy na využívání a zaměření iniciativy a aktivity pracujících v oblasti zlepšování pracovního prostředí a posilování technologické a pracovní kázně a podle podmínek návrhy na zřizování kabinetů a laboratoří ochrany a bezpečnosti práce,
- iniciativní návrhy na morální a hmotné ocenění těch pracovníků, kteří svou prací, iniciativou a příkladem přispívají ke snížení pracovní úrazovosti a zlepšování pracovního prostředí,
- dodržování předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zejména při uvádění nových strojů a zařízení a provozních prostorů do provozu, při stanovení nových technologických pracovních a výrobních postupů i výkonových norem, zavádění zlepšovacích návrhů i technických a organizačních opatření v rámci komplexní socialistické racionalizace a vyžadují potřebnou nápravu.
- návrhy vedení organizace na provádění pravidelných, popř. veřejných prověrek bezpečnosti práce, nebo je iniciativně předkládají, spolu s hospodářským vedením a organizují a zúčastňují se jejich provádění, vyjadřují se k naléhavosti, pořadí a termínům opatření k odstranění zjištěných nedostatků;
b) kontrolují:
- plnění povinností hospodářského vedení v péči o bezpečnost a ochranu zdraví při práci, zejména ustanovení zákoníku práce a ostatních bezpečnostních, hygienických a požárních předpisů a předpisů o pracovních podmínkách žen a mladistvých pracovníků,
- dodržování předpisů o registraci a evidenci pracovních úrazů, zúčastňují se vyšetřování jejich příčin a příčin nemocí z povolání, podle potřeby je samy přešetřují; projednávají příčiny pracovních úrazů a nemocí z povolání a kontrolují plnění nápravných opatření,
- dodržování předpisů o vybavování pracujících osobními ochrannými pracovními prostředky a potřebnými mycími a dezinfekčními prostředky, 3)
- zda vedení organizace ve lhůtě 30 dnů od vzniku škody jim předkládá k projednání svoje návrhy na náhrady škod vzniklých pracovníkům pracovními úrazy a nemocemi z povolání a projednává s postiženými pracovníky nebo pozůstalými jejich nároky, a požadují včasnou nápravu,
- provádění výchovy a školení pracovníků vedením organizace k dodržování předpisů bezpečnosti a hygieny práce a předpisů o požární ochraně, včetně dokladů o tomto školení a zda organizace soustavně vyžaduje jejich dodržování; zvláštní pozornost věnují výchově učňů a mladistvých pracovníků,
- systém a úroveň školení vedoucích pracovníků v bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a vysílají své zástupce k ověřování jejich znalostí,
- uplatňování kárných postihů vedením organizace vůči pracovníkům, kteří neplní povinnosti vyplývající pro ně z předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, popřípadě požadování náhrady škody vzniklé organizaci z tohoto neplnění,
- na pracovištích plnění opatření uložených orgány státního odborného dozoru 4) a ověřují si jejich účinnost, požadují od nich informace a upozorňují je na nedostatky nebo závady na pracovištích, zařízeních a při činnostech, které spadají do jejich působnosti,
- plnění závazných pokynů ze strany organizace, vydaných orgány ROH a plnění opatření, vyplývající z prověrek bezpečnosti práce;
c) rozhodují:
- o počtu a rozmístění odborových inspektorů bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, volených na odborových úsecích a hlídek bezpečnosti práce s přihlédnutím k organizačnímu členění pracovišť a riziku práce, ve spolupráci s úsekovými důvěrníky řídí jejich činnost, zajišťují jejich školení a výměnu poznatků a zkušeností, dávají předchozí souhlas k práci přesčas a k noční práci žen v souladu s ustanoveními zákoníku práce, stanoví podmínky, za kterých tyto práce mohou být výjimečně konány a vyjadřují se k žádostem organizací o povolení výjimek,
- při uplatňování návrhů na kárné postihy; požadují od organizace závazným pokynem odstranění závad v provozu, na strojích, zařízeních a objektech, při pracovních postupech a v případě bezprostředního ohrožení života nebo zdraví pracovníků mají právo zakázat další práci; mají právo zakázat práci přesčas a práci v noci, která by ohrožovala bezpečnost a zdraví pracovníků. O těchto opatřeních uvědomí neprodleně příslušný orgán státního odborného dozoru a KVOS. Požádá-li o to organizace orgán státního odborného dozoru, je tento orgán povinen přezkoumat opatření závodního výboru ROH; až do jeho rozhodnutí platí opatření závodního výboru ROH.
V základních organizacích ROH, kde se volí místní výbor ROH, plní tento orgán úkoly závodního výboru ROH; působnost závodního výboru při rozhodování a spolurozhodování s vedením závodu v základních organizacích, kde se volí závodní důvěrník ROH, plní členská schůze.
2. Komise bezpečnosti a ochrany zdraví při práci
Závodní, podle potřeby dílenské výbory ROH si ustavují komise bezpečnosti a ochrany zdraví při práci jako svoje pomocné, poradní a výkonné orgány.
Předseda komise je členem závodního (dílenského) výboru ROH a plní funkci závodního (dílenského) inspektora.
Náplň, rozsah a metody činnosti komisí bezpečnosti a ochrany zdraví při práci byly stanoveny v zásadách pro výstavbu a činnost komisí základních organizaci ROH schválených předsednictvem ÚRO dne 12. ledna 1972.
3. Inspektoři bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v ZO ROH
Inspektory bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v základních organizacích ROH jsou předsedové komisí bezpečnosti a ochrany zdraví při práci závodních a dílenských výborů ROH (dále jen závodní a dílenští inspektoři) a inspektoři bezpečnosti a ochrany zdraví při práci volení na odborových úsecích.
Při své činnosti závodní a dílenští inspektoři:
- prověřují pracoviště, stroje, nástroje a pracovní postupy z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a podávají návrhy na odstranění zjištěných nedostatků,
- kontrolují dodržování bezpečnostních, hygienických a požárních předpisů a vytváření podmínek pro bezpečnou a zdravotně nezávadnou práci v rozsahu své působnosti, upozorňují na zjištěné závady, projednávají je s vedoucími pracovníky a požadují jejich odstranění; na závažné nedostatky upozorňují komisi bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a závodní výbor ROH,
- předkládají na základě vlastních poznatků a připomínek pracujících náměty na zvyšování úrazové, zdravotní a požární prevence do kolektivních smluv, plánů ozdravných opatření a na zaměření laboratoří ochrany a bezpečnosti práce a pracovní hygieny,
- kontrolují přidělování osobních ochranných pracovních prostředků, ochranných oděvů a obuvi pracovníkům a jejich správné používání,
- zúčastňují se v rozsahu své působnosti prověrek na pracovištích, vyšetřování příčin pracovních úrazů, provozních nehod a havárií a sepisování záznamů o úrazech a kontrolují jejich správnost a plnění přijatých opatření,
- informují pracující na členských schůzích a konferencích o všech otázkách týkajících se péče o bezpečnost a ochranu zdraví při práci a požadují zařazení otázek úrazové a zdravotní prevence na jednání závodních (dílenských) výborů ROH, členských schůzí a konferencí, aktivů, výrobních porad apod.,
- spolupůsobí při výchově pracujících k dodržování předpisů a zásad bezpečnosti a hygieny práce, spolupůsobí v rozvoji činností kabinetů OBP a získávají je k účasti na zlepšování pracovního prostředí a zvyšování prevence pracovních úrazů a nemoci z povolání,
- spolupracují v otázkách úrazové zábrany s důvěrníky nemocenského pojištění, s aktivisty Československého červeného kříže a v otázkách požární prevence s členy požárních hlídek.
Závodní (dílenští) inspektoři bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na základě zmocnění 5) závodního výboru ROH jsou oprávněni v případě bezprostředního ohrožení života nebo zdraví pracovníků zakázat další práci.
O tomto opatření jsou povinni neprodleně uvědomit vedení závodu, závodní (dílenský) výbor ROH, který uvědomí příslušný orgán státního odborného dozoru nad bezpečností práce a KVOS. Požádá-li o to organizace orgán státního odborného dozoru, je tento orgán povinen přezkoumat rozhodnutí závodního (dílenského) inspektora; až do jeho rozhodnutí platí opatření závodního (dílenského) inspektora.
Toto oprávnění používají závodní (dílenští inspektoři bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v případech, kdy k bezprostřednímu ohrožení došlo na místně odloučeném pracovišti nebo za podmínek, kdy při obvyklém způsobu projednání v ZV (DV) ROH by nastalo nebezpečí z prodlení.
4. Inspektoři bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na odborovém úseku
Na pomoc úsekovému důvěrníku volí odborový úsek podle charakteru pracoviště inspektora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (dále jen "inspektor bezpečnosti práce"). který svoje úkoly zabezpečuje společně s úsekovým důvěrníkem a podle jeho pokynů s těmito směrnicemi.
Inspektoři bezpečnosti práce na odborových úsecích:
- operativně sledují dodržování předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zlepšování pracovního prostředí, přidělování a používání osobních ochranných pracovních prostředků,
- účastní se prověrek bezpečnosti práce a vyšetřování příčin pracovních úrazů, provozních nehod a havárií, kontrolují správnost záznamů o nich a plnění přijatých nápravných opatření,
- sledují provádění vstupních instruktáží, pravidelného školení a přezkušování pracovníků, používání propagačních prostředků,
- kontrolují výstražná návěstí, bezpečnostní a signalizační zařízení na pracovištích,
- podporují iniciativu pracujících při zlepšování pracovního prostředí, pomáhají organizovat činnost hlídek bezpečnosti práce, shromažďují náměty a připomínky na zlepšování prevence pracovních úrazů a nemocí z povolání,
- informují pracující na členských schůzích odborových úseků, výrobních poradách a desetiminutovkách o všech opatřeních, která byla učiněna k realizaci jejich připomínek,
- projednávají s mistrem, popř. s jiným vedoucím pracovní skupiny a pracoviště zjištěné závady; o výsledku jednání informují předsedu komise bezpečnosti a ochrany zdraví při práci závodního (dílenského) výboru ROH,
- na závažné případy, kdy je bezprostředně ohrožen život nebo zdraví pracovníků, neprodleně upozorní závodního (dílenského) inspektora bezpečnosti práce a požadují jeho zásah, popř. přímo informují závodní nebo dílenský výbor ROH.
Inspektoři bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v základních organizacích ROH jsou výkonnými orgány v oblasti společenské kontroly ROH nad bezpečností a ochranou zdraví při práci a jejich činnost podle těchto směrnic se považuje za činnost bezprostředně související s úkoly organizace. 6)
------------------------------------------------------------------
2) Podnikové výbory ROH, které podle usnesení sekretariátu ÚRO mají oprávnění závodních výborů ROH, plní také úkoly závodních výborů ROH podle těchto směrnic.
3) § 40 vl. nař. č. 66/1965 Sb. 4) Orgány ČÚBP, SÚBP, ČBÚ, SBÚ, hygienické služby, požární ochrany a odborný technický dozor ministerstev dopravy, spojů, vnitra a národní obrany.
5) Zmocnění vydává závodní výbor ROH na celé funkční období. 6) § 3 vyhlášky ÚRO č. 134/1968 Sb.