Článek 3
Zjišťování újmy *)
(a) Ke zjišťování újmy je možno přistoupit toliko tehdy, jestliže příslušné úřady nabudou přesvědčení, že dumpingové dovozy jsou zjevnou a hlavní příčinou podstatné újmy, resp. hrozby podstatné újmy, nebo hlavní příčinou podstatného opoždění při zřizování takového výrobního odvětví. Při svém rozhodování vezmou úřady zřetel jednak na účinky dumpingu, jednak na všechny ostatní faktory, vzaté vcelku, které mohou nepříznivě ovlivňovat příslušné výrobní odvětví. Zjištění musí být v každém případě opřeno o pozitivní skutečnosti a nikoliv o pouhá tvrzení, resp. hypotetické možnosti. V případě, že jde o opoždění při zřizování nového průmyslového odvětví v zemi dovozu, musí být předloženy přesvědčivé důkazy o nadcházejícím zřízení nového průmyslového odvětví, např. pokročilé plány na zřízení takového průmyslového odvětví, resp. důkazy o tom, že je rozestavěna příslušná tovární budova, nebo že jsou objednány příslušné stroje.
(b) Ohodnocení újmy, tj. ohodnocení účinků dumpingových dovozů na příslušné výrobní odvětví, musí vzít zřetel na všechny faktory ovlivňující stav daného výrobního odvětví jako např.: vývoj a vyhlídky na dosažení celkového obratu, podíl na trhu, zisk, ceny (počítajíc v to rozdíl, o který je cena dodaných výrobků po zaplacení cla vyšší, resp. nižší než srovnatelná cena pro obdobný výrobek, které je docilováno za běžných tržních podmínek v dovážející zemi), stav exportu, zaměstnanost, objem dumpingových dovozů a ostatních dovozů, využití kapacit domácí výroby a produktivita, jakož i existence opatření směřujících k omezení volného obchodu. Žádný z těchto faktorů není s to samostatně, nebo v kombinaci jen s některými dalšími faktory, poskytnout nutně rozhodující vodítko pro další rozhodování.
(c) Při zjišťování, zda dumpingové dovozy způsobily újmu, je nutno zkoumat všechny faktory, které mohou nepříznivě ovlivnit příslušné průmyslové odvětví, ať již jednotlivě nebo ve spojení s jinými, jako např.: objem a ceny nedumpingových dovozů výrobků, o něž jde, konkurence mezi samotnými domácími výrobci, zmenšení poptávky v důsledku výskytu jiných zaměnitelných výrobků, resp. v důsledku změny zákazníkova vkusu.
(d) Účinky dumpingového dovozu musí být ohodnoceny ve vztahu k domácí výrobě obdobného výrobku, jestliže jsou k dispozici údaje umožňující oddělenou identifikaci výroby podle takových kritérií jako např.: výrobní proces, výrobcovy zisky, apod. Není-li možno zhodnotit domácí výrobu podle těchto kritérií odděleně od ostatních, pak účinky dumpingového dovozu budou oceněny zkoumáním co možná nejužší skupiny, resp. rozsahu výrobků, zahrnující obdobný výrobek, pro nějž je možno získat nutné informace.
(e) Zjišťování hrozby podstatné újmy musí být opřeno o skutečnosti a nikoliv o pouhá tvrzení, dohady, resp. vzdálené možnosti. Změna okolností, kterou by mohla být způsobena taková situace, v níž by dumping mohl způsobit podstatné škody, musí být jasně předvídatelná a iminentní. **)
(f) Možnost použití protidumpingových opatření v případech, kdy jde o hrozbu podstatné újmy v důsledku dumpingových dovozů, musí být prostudována s obzvláštní pečlivostí a rozhodnutí o těchto opatřeních musí být pečlivě uváženo.
------------------------------------------------------------------
*) Ve všech případech, kdy se v tomto zákoníku hovoří o "újmě" bude tento výraz znamenat - pokud není uvedeno nic jiného - příčinu podstatné újmy domácímu průmyslovému odvětví, hrozbu podstatné újmy domácímu průmyslovému odvětví, resp. podstatné opoždění při zřizování takového průmyslového odvětví.
**) Jedním z příkladů, i když ne výlučným, může být např. skutečnost, že existuje přesvědčivý důvod k domněnce, že v budoucnu dojde k podstatnému zvýšení dovozu výrobků za dumpingové ceny.