4. NÁKLADY A FINANČNÍ PLÁN
Dle oznámení Komise v jejím Sdělení Radě ze dne 20. prosince 1999 "Účast kandidátských zemí v programech, agenturách a výborech Společenství", budou uplatňovány nové finanční postupy, které mají zjednodušit řízení účasti kandidátských zemí v programech. V rámci těchto postupů bylo navrženo, aby byly, každý rok finanční prostředky převedeny přímo dané zemi, aby pomohly zaplatit její příspěvek v termínu požadovaném programem. Kromě toho, vzhledem ke specifické povaze podpory Phare (fondy stanoveny předem a smlouvy uzavírané každoročně na základě závazku), tyto fondy budou přidělovány předem (v roce n k použití v roce n + 1), aby umožnily uspokojivě plánovat rozpočet.
Spolu s vlastním příspěvkem země bude příspěvek Phare tvořit celkový příspěvek země. Z tohoto příspěvku bude země, na základě žádosti ze strany Komise, hradit platby pro různé programy.
Většina zemí SVE vyjádřila své přání využít část svých národních alokací Phare na spolufinancování svých příspěvků do programů Společenství podle tohoto finančního návrhu. Poměr vlastního financování a podpory z národních programů Phare do výše 10 % byl definován v příslušných Rozhodnutích Rady přidružení, která platí pro celou dobu trvání programů Společenství, kterých se tyto země účastní. Poměr se u jednotlivých zemí liší, někdy podstatným způsobem. Některé země zvolily možnost platit každý rok více či méně stejné částky ze svých národních rozpočtů a z Phare. Jiné v prvním roce účasti čerpají velkou část jejich přídělu Phare, ale jsou vedeny k tomu, aby v následujících letech postupně zvyšovaly své vlastní finanční úsilí. Administrativní náklady budou všechny tyto země krýt ze svých státních rozpočtů.
Jak již bylo výše uvedeno, nyní se na základě rozpočtu roku 2000 navrhuje alokace fondů Phare nutných pro krytí účasti zemí SVE v programech Společenství v roce 2001. Protože tato částka bude i nadále kryta z národní alokace, která byla programem určena v tomto roce, pokud by běžná alokace roku 2000 pro každou zemi na krytí účasti v roce 2001 nepostačovala, lze pro tento účel alokovat zvláštní fondy Phare.
V důsledku posledních výsledků programového procesu Phare 2000 i skutečných potřeb účasti v programech Společenství v roce 2001 jsou pro krytí účasti v roce 2001 (např. počáteční financování) pro programy LIFE III (životní prostředí), 5. Rámcový program výzkumu a technologického vývoje (5. RP), FISCALIS (nepřímé zdanění), Leonardo da Vinci II (odborné vzdělávání), Socrates II (školství), Mládež, Kultura 2000 požadovány níže uvedené fondy Phare:
+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+
| v EUR | LIFE III | 5. RP | FISCALIS | Leonardo | Socrates | Mládež | Kultura | CELKEM |
| Země | | | | | | | 2000 | |
| (Kód FM) | | | | | | | | |
+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+
| Bulharsko | X | 1.640.000 | 0 | 2.807.000 | 4.044.000 | 462.000 | 178.236 | 9.131.236 |
| (BG00/13) | | | | | | | | |
+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+
| Česká rep. | X | 0 | 51.232 | 1.824.000 | 3.984.000 | 720.000 | 290.215 | 6.869.447 |
| (CZ00/17) | | | | | | | | |
+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+
| Estonsko | 285.000 | 670.000 | 44.385 | 359.000 | 337.000 | 178.000 | 43.000 | 1.916.385 |
| (ES00/14) | | | | | | | | |
+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+
| Maďarsko | 1.045.000 | 8.000.000 | 51.232 | 1.303.000 | 2.690.000 | 698.000 | 214.146 | 14.001.378 |
| (HU00/17) | | | | | | | | |
+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+
| Lotyšsko | 285.000 | 877.800 | 0 | 439.000 | 381.000 | 203.000 | 93.000 | 2.287.800 |
| (LE00/06) | | | | | | | | |
+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+
| Litva | X | 800.000 | 44.385 | 683.000 | 720.000 | 312.000 | 71.888 | 2.631.273 |
| (LI00/16) | | | | | | | | |
+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+
| Polsko | X | 22.000.000 | 58.080 | 3.910.000 | 8.004.000 | 2.129.000 | 1.370.304 | 37.471.384 |
| (PL00/16) | | | | | | | | |
+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+
| Rumunsko | 1.093.000 | 6.670.000 | 51.232 | 2.207.000 | 4.340.000 | 1.150.000 | 317.540 | 15.828.772 |
| (RO00/11) | | | | | | | | |
+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+
| Slovensko | X | 3.745.000 | 44.385 | 1.261.000 | 1.409.000 | 730.000 | 157.833 | 7.347.218 |
| (SR00/18) | | | | | | | | |
+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+
| Slovinsko | 330.000 | 3.505.000 | 0 | 405.000 | 396.000 | 274.000 | 61.598 | 4.971.598 |
| (SL00/10) | | | | | | | | |
+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+
| CELKEM | 3.038.000 | 47.907.800 | 344.931 | 15.198.000 | 26.305.000 | 6.856.000 | 2.797.760 | 102.447.491 |
+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+
X - země se programu neúčastní
Fondy Phare budou převedeny návazně po vstupu odpovídajících Rozhodnutí Rady přidružení v platnost (viz příloha).
Fondy Phare pro 5. Rámcový program (RP) kryjí rovněž účast šesti z těchto zemí (Bulharsko, Maďarsko, Lotyšsko, Rumunsko, Slovensko a Slovinsko) v pátém Rámcovém programu Evropského společenství pro atomovou energii (EURATOM) pro výzkum a školící činnost. Estonsko, Litva a Polsko se tohoto programu neúčastní a Česká republika o podporu Phare pro svou účast v 5. RP nepožádala.
Tyto fondy budou příslušným zemím ve všech částkách převedeny podle pravidel Phare z položky rozpočtu B7-030 na základě samostatných finančních memorand. Společně s vlastním příspěvkem země ze státního rozpočtu budou fondy Phare představovat národní příspěvek země, z něhož bude země provádět platby na žádost o financování ze strany generálních ředitelství Komise pro příslušné programy. Proto by měly být fondy Phare převedeny tak, aby země SVE mohly splnit termíny plateb svých národních příspěvků.
Celkový příspěvek se stane součástí rozpočtu EU jako vyčleněný výnos, zakládající dodatečné příděly podle příslušných článků daných programů.