Článek 8
Obsah národních akčních programů
1. V souladu s článkem 10 Úmluvy zdůrazní celková strategie národních akčních programů integrované programy místního rozvoje pro postižené oblasti, založené na jednání a na integraci strategií pro odstranění chudoby do úsilí boje proti desertifikaci a za zmírnění důsledků sucha. Programy jsou zaměřeny na posilování kapacity místních orgánů a na zajištění aktivní účasti místních populací, komunit a skupin s důrazem na vzdělávání a školení, mobilizaci nevládních organizací s průkaznou odborností a na posilování decentralizovaných struktur veřejné správy.
2. Národní akční programy mají následující všeobecné rysy:
a) při vypracování a provádění národních akčních programů využití nabytých zkušeností při boji proti desertifikaci a/nebo za zmírnění důsledků sucha, s přihlédnutím k sociálním, hospodářským a ekologickým podmínkám;
b) určení faktorů, které přispívají k desertifikaci a/nebo suchu, zdrojů a kapacit dosažitelných a požadovaných a stanovení příslušných politik a institucionálních a jiných reakcí a opatření nutných k boji proti těmto jevům a/nebo za zmírnění jejich důsledků;
c) zvýšení účasti místních obyvatel a komunit, včetně žen, farmářů a pastevců, kterým je svěřena větší odpovědnost za řízení.
3. Národní akční programy rovněž obsahují:
a) opatření ke zlepšení hospodářského prostředí se záměrem vymýcení chudoby:
(i) zvýšení příjmů a příležitostí k zaměstnání, zvláště pro nejchudší členy komunity:
- rozvojem trhu pro zemědělské a živočišné produkty;
- vytvářením finančních nástrojů, které vyhovují místním potřebám;
- podporováním diverzifikace zemědělské produkce a zakládáním zemědělských podniků;
- rozvojem hospodářských činností parazemědělského nebo nezemědělského typu;
(ii) zlepšení dlouhodobých perspektiv venkovských hospodářství vytvářením:
- pobídek pro výrobní investice a přístupu k výrobním prostředkům;
- cenových a daňových politik a postupů podporujících hospodářský růst;
(iii) definování a uplatňování demografické a migrační politiky s cílem snížit tlak obyvatel na půdu;
(iv) podpora pěstování plodin odolných vůči suchu a používání integrovaného systému hospodaření na suchých půdách k zajištění potravinové bezpečnosti;
b) opatření k ochraně přírodních zdrojů:
(i) zabezpečení integrované a udržitelné péče o přírodní zdroje zahrnující:
- zemědělskou půdu a pastviny;
- vegetační kryt a volně žijící živočichy;
- lesy;
- vodní zdroje; a
- biologickou rozmanitost;
(ii) školení se záměrem posílení veřejného povědomí a vzdělávacích kampaní o životním prostředí a rozšiřování technických poznatků vztahujících se k udržitelné péči o přírodní zdroje;
(iii) zajištění rozvoje a účinného využití různých zdrojů energie, podpora alternativních zdrojů energie, zejména sluneční energie, větrné energie a bioplynu, a zvláštní opatření pro přenos, získání a přizpůsobení příslušných technologií k zmírnění tlaku na křehké přírodní zdroje;
c) opatření ke zlepšení institucionální organizace:
(i) definování rolí a odpovědností ústřední vlády a místních orgánů v rámci politiky plánování využití půdy;
(ii) podpora politiky aktivní decentralizace usměrňováním odpovědnosti za správu a rozhodování na místní orgány, podpora iniciativ a převzetí odpovědnosti místními komunitami a zřizování místních struktur;
(iii) úprava institucionálního a regulačního rámce péče o přírodní zdroje, s cílem poskytnout místním obyvatelům jistotu užívání půdy;
d) opatření pro zlepšení znalostí o desertifikaci:
(i) podpora výzkumu a shromažďování, zpracování a výměna informací o vědeckých, technických a socioekonomických aspektech desertifikace;
(ii) zlepšování vnitrostátních kapacit ve výzkumu a ve shromažďování, zpracování, výměně a analýze informací s cílem lépe porozumět těmto jevům a převést výsledky analýzy do praxe;
(iii) podpora střednědobých a dlouhodobých studií:
- o socioekonomických a kulturních trendech v postižených oblastech;
- o kvalitativních a kvantitativních trendech v přírodních zdrojích;
- o vzájemném působení mezi klimatem a desertifikací;
e) opatření ke sledování a posuzování důsledků sucha:
(i) vývoj strategií k posuzování vlivu přirozené variability klimatu na regionální výskyty sucha a desertifikaci a/nebo k využití předpovědí variability klimatu v sezonním až meziročním časovém měřítku ve snaze zmírnit důsledky sucha;
(ii) zlepšování včasného varování a schopnosti reagovat, účinná organizace nouzové pomoci a potravinové pomoci a zlepšení skladování potravin, systémů jejich rozdělování, systém ochrany hovězího dobytka a veřejné práce a alternativní způsob obživy v oblastech ohrožovaných suchem;
(iii) sledování a posuzování ekologické degradace k získání spolehlivých a včasných informací o procesech a dynamice narušení zdrojů pro lepší formulování politiky a příslušných opatření.