Čl. III
Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění zákona č. 273/2001 Sb., zákona č. 320/2001 Sb., zákona č. 450/2001 Sb., zákona č. 231/2002 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 404/2002 Sb., zákona č. 229/2003 Sb., zákona č. 216/2004 Sb., zákona č. 257/2004 Sb., zákona č. 421/2004 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 234/2006 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 298/2008 Sb., zákona č. 305/2008 Sb., zákona č. 477/2008 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 326/2009 Sb., zákona č. 118/2010 Sb., zákona č. 199/2010 Sb., zákona č. 347/2010 Sb., zákona č. 246/2011 Sb., zákona č. 364/2011 Sb., zákona č. 457/2011 Sb., zákona č. 142/2012 Sb., zákona č. 239/2012 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 24/2015 Sb., zákona č. 298/2015 Sb., zákona č. 106/2016 Sb., zákona č. 99/2017 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 257/2017 Sb., zákona č. 32/2019 Sb., zákona č. 263/2019 Sb., zákona č. 36/2021 Sb., zákona č. 251/2021 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 330/2021 Sb. a nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 160/2023 Sb., se mění takto:
1. V § 19 se slova “Usnesení, jímž zastupitelstvo nebo rada rozhodly o nabytí věci” nahrazují slovy “Informace týkající se nabytí věci krajem”, slovo “způsobem,” se nahrazuje slovy “způsobem a informace týkající se vzniku užívacího nebo jiného práva kraje ve veřejné soutěži o nejvhodnější nabídku či jiným obdobným způsobem” a na konci textu se doplňují slova “ , pokud by jejich zpřístupnění mohlo kraj při nabývání této věci anebo při vzniku užívacího nebo jiného práva znevýhodnit proti jiným zájemcům”.
2. V § 35 odst. 2 písm. h) se slovo “rozpočet” nahrazuje slovy “střednědobý výhled rozpočtu kraje, rozpočet”.
3. V § 35 odst. 2 písm. j) se za slovo “stanovy,” vkládají slova “včetně jejich změn, a”.
4. V § 35 odst. 2 písm. q) se slova “§ 51, o” nahrazují slovy “§ 51 a o” a slova “a o poskytnutí náhrady za nevyčerpanou dovolenou uvolněným členům zastupitelstva podle § 56a odst. 6” se zrušují.
5. V § 36 se označení odstavce 1 zrušuje.
6. V § 36 písm. b) se částka “100 000 Kč” nahrazuje částkou “500 000 Kč”.
7. V § 36 písm. c), e), f) a h) se částka “200 000 Kč” nahrazuje částkou “1 000 000 Kč”.
8. V § 36 písm. c) se slova “v kalendářním roce” a slovo “účelové” zrušují a na konci textu se doplňují slova “ , o návratné finanční výpomoci příspěvkovým organizacím zřízeným krajem nebo o dotace nebo návratné finanční výpomoci poskytované v době trvání krizového stavu 28), mimořádného opatření při epidemii nebo nebezpečí jejího vzniku nebo mimořádného veterinárního opatření a v souvislosti s nimi”.
9. V § 36 se písmeno d) zrušuje.
Dosavadní písmena e) až o) se označují jako písmena d) až n).
10. V § 40 se na konci odstavce 1 doplňuje věta “Do lhůty stanovené ve větě první se nezapočítává doba, po niž se na území kraje vztahuje krizový stav 28), mimořádné opatření při epidemii nebo nebezpečí jejího vzniku nebo mimořádné veterinární opatření.”.
11. V § 41 odst. 1 větě druhé se číslo “15” nahrazuje číslem “21”.
12. V § 41 se doplňuje odstavec 4, který zní:
“(4) Do lhůt stanovených v odstavcích 1 a 2 se nezapočítává doba, po niž se na území kraje vztahuje krizový stav 28), mimořádné opatření při epidemii nebo nebezpečí jejího vzniku nebo mimořádné veterinární opatření.”.
13. Za § 41 se vkládá nový § 41a, který zní:
Ҥ 41a
(1) Stanoví-li tak předem jednací řád zastupitelstva, může se člen zastupitelstva účastnit jednání zastupitelstva též distančním způsobem s využitím technického zařízení pro přenos obrazu a zvuku, pokud umožňuje uplatňovat zákonná práva spojená s účastí na jednání. Jednací řád stanoví pravidla účasti na jednání zastupitelstva distančním způsobem. Člen zastupitelstva má vždy právo účastnit se jednání zastupitelstva osobně v místě, v němž se zasedání zastupitelstva koná.
(2) Ustanovení odstavce 1 se použije obdobně i pro účast veřejnosti na jednání zastupitelstva.
(3) O možnosti účastnit se jednání zastupitelstva distančním způsobem a o podmínkách, za nichž je tato účast možná, informuje krajský úřad v informaci podle § 42 odst. 1 nebo 2.”.
14. V § 42 odstavec 2 včetně poznámky pod čarou č. 38 zní:
“(2) Je-li nezbytné konat zasedání zastupitelstva v souvislosti s řešením mimořádné události podle zákona o integrovaném záchranném systému 38), k zabránění jejího vzniku nebo k odstraňování jejích následků, anebo jestliže se na území kraje vztahuje krizový stav 28), mimořádné opatření při epidemii nebo nebezpečí jejího vzniku nebo mimořádné veterinární opatření, zveřejní se informace o místě, době a navrženém programu připravovaného zasedání zastupitelstva podle odstavce 1 na úřední desce krajského úřadu alespoň po dobu 2 dnů před zasedáním zastupitelstva. Záležitosti, které se netýkají řešení situací uvedených ve větě první, mohou být na tomto zasedání projednávány pouze tehdy, jestliže byla informace zveřejněna nejméně 10 dnů před zasedáním zastupitelstva.
------------------------------------------------------------------
38) § 2 písm. b) zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.”.
15. V § 43 větě druhé se číslo “10” nahrazuje číslem “15”.
16. V § 45 odst. 1 větě druhé se za slovo “opatření” vkládají slova “ , rozhodování podle § 35 odst. 2 písm. m), n) a p) až t)”.
17. V § 45 se na konci odstavce 2 doplňuje věta “Do lhůty podle věty první se nezapočítává doba, po niž se na území kraje vztahuje krizový stav 28), mimořádné opatření při epidemii nebo nebezpečí jejího vzniku nebo mimořádné veterinární opatření.”.
18. V § 47 odst. 1 se na konci textu věty první doplňují slova “ve výši podle § 48 odst. 1”.
19. V § 47 odst. 2 se na konci textu věty první doplňují slova “až do maximální výše podle § 48 odst. 2”.
20. V § 47 odst. 3 větě první se slovo “kraje” zrušuje.
21. V § 47 se doplňuje odstavec 9, který zní:
“(9) Je-li člen zastupitelstva odvolán z funkce nebo se funkce vzdal a v tentýž den je zvolen do jiné funkce, za kterou mu náleží odměna, náleží mu za tento den pouze ta z odměn, která je vyšší. V případě souhrnu odměn podle § 49 odst. 2 je pro posouzení výše odměn rozhodná výše souhrnné odměny, o níž rozhodlo zastupitelstvo.”.
22. V § 48 odstavce 1 až 3 znějí:
“(1) Odměna uvolněného člena zastupitelstva se určí jako součin základny pro výpočet odměny a koeficientu stanoveného v příloze k tomuto zákonu podle zastávané funkce a velikostní kategorie kraje.
(2) Maximální výše odměny neuvolněného člena zastupitelstva se určí jako součin základny pro výpočet odměny a koeficientu stanoveného v příloze k tomuto zákonu podle zastávané funkce a podle velikostní kategorie kraje.
(3) Za základnu pro výpočet odměny v příslušném kalendářním roce se považuje průměrná hrubá měsíční nominální mzda na přepočtené počty zaměstnanců v národním hospodářství dosažená za první pololetí předchozího kalendářního roku podle zveřejněných údajů Českého statistického úřadu známých k 1. říjnu předchozího kalendářního roku.”.
23. V § 48 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní:
“(4) Výši základny pro výpočet odměny podle odstavce 3 vyhlašuje ministerstvo sdělením ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv.”.
Dosavadní odstavce 4 až 6 se označují jako odstavce 5 až 7.
24. V § 48 odst. 6 úvodní části ustanovení se za slova “obyvatel kraje” vkládají slova “hlášených v kraji k trvalému pobytu k 1. lednu kalendářního roku ve srovnání s rozhodným počtem obyvatel podle odstavce 5”, slova “odstavce 2” se nahrazují slovy “přílohy k tomuto zákonu” a slovo “následujícího” se nahrazuje slovem “tohoto”.
25. V § 50 odst. 3 až 5 se slova “Členovi zastupitelstva, který” nahrazují slovy “Osobě, která”.
26. V § 50 odst. 3 větě první se za slovo “náleží” vkládají slova “po dobu výkonu těchto pravomocí” a slova “do zvolení nového hejtmana nebo náměstka hejtmana” se nahrazují slovy “za výkon této funkce a další související nároky spojené s výkonem této funkce”.
27. V § 50 odst. 3 se věta druhá nahrazuje větou “Osobě, která nadále vykonává pravomoci člena rady podle § 60 odst. 2 nebo § 60a, náleží po dobu výkonu těchto pravomocí dosavadní odměna za výkon této funkce a další související nároky spojené s výkonem této funkce.”.
28. V § 50 odst. 4 se za slovo “období” vkládá slovo “zastupitelstva” a slova “funkce předsedy nebo člena zvláštního orgánu” se nahrazují slovy “této funkce a další související nároky spojené s výkonem této funkce”.
29. V § 50 odst. 5 se za slovo “je” vkládají slova “předsedou nebo”, za slovo “období” se vkládají slova “zastupitelstva dosavadní” a za slovo “funkce” se vkládají slova “a další související nároky spojené s výkonem této funkce”.
30. V § 50 se doplňuje odstavec 6, který zní:
“(6) Náležela-li by členovi zastupitelstva v jeden den odměna podle odstavce 3, 4 nebo 5 a současně odměna podle § 47 odst. 1 nebo 2, náleží mu za tento den pouze ta z odměn, která je vyšší. V případě souhrnu odměn podle § 49 odst. 2 je pro posouzení výše odměn rozhodná výše souhrnné odměny, o níž rozhodlo zastupitelstvo.”.
31. V § 51 odstavce 2 a 3 znějí:
“(2) Souhrnná výše mimořádných odměn poskytnutých v kalendářním roce členovi zastupitelstva, který byl alespoň po část tohoto roku uvolněným členem zastupitelstva, nesmí být vyšší než dvojnásobek nejvyšší odměny, která mu v průběhu tohoto kalendářního roku náležela za výkon jím zastávaných funkcí za měsíc.
(3) Souhrnná výše mimořádných odměn poskytnutých v kalendářním roce neuvolněnému členovi zastupitelstva nesmí být vyšší než dvojnásobek nejvyšší maximální výše odměny neuvolněného člena zastupitelstva, která mu v průběhu tohoto kalendářního roku mohla být krajem poskytována za výkon jím zastávané funkce nebo v souhrnu za výkon jím zastávaných funkcí za měsíc.”.
32. V § 51 se odstavec 4 zrušuje.
Dosavadní odstavec 5 se označuje jako odstavec 4.
33. V § 52 se na konci textu odstavce 4 doplňují slova “ , za niž mu náleží odměna”.
34. V § 53 odst. 2 se slovo “odstavci” nahrazuje slovy “§ 52 a předloženo čestné prohlášení podle odstavce”.
35. V § 53 se na konci odstavce 2 doplňují věty “Pokud do 3 měsíců nenastala překážka pro nárok na odchodné podle § 52 odst. 3 a 4, odchodné se vyplatí. Člen zastupitelstva, jemuž bylo vyplaceno odchodné podle věty první, je povinen vyplacené odchodné vrátit, jestliže následně nastaly překážky pro nárok na odchodné podle § 52 odst. 3 a 4.”.
36. V § 55 odst. 1 písm. c) se slova “ , jde-li o uvolněného člena zastupitelstva” zrušují.
37. V § 55 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno h), které zní:
“h) příspěvek na úhradu zvýšených nákladů na úpravu zevnějšku v souvislosti se zastupováním kraje na veřejných občanských obřadech.”.
38. V § 56a odstavec 6 zní:
“(6) Nevyčerpal-li uvolněný člen zastupitelstva ke dni ukončení výkonu funkce poměrnou část dovolené podle odstavce 2 za kalendářní rok, ve kterém došlo k ukončení uvolnění pro výkon funkce, poskytne mu kraj náhradu za nevyčerpanou dovolenou. Nevyčerpaná dovolená z předchozího kalendářního roku se nenahrazuje ani nepřevádí.”.
39. V § 56a se odstavec 7 zrušuje.
Dosavadní odstavce 8 až 10 se označují jako odstavce 7 až 9.
40. V § 56a odst. 7 se slova “odstavců 6 a 7” nahrazují slovy “odstavce 6”.
41. V § 58 se za odstavec 2 vkládají nové odstavce 3 a 4, které znějí:
“(3) Rada vydá jednací řád, v němž stanoví podrobnosti o jednání rady.
(4) Stanoví-li tak předem jednací řád rady, může se člen rady nebo jiná oprávněná osoba zúčastnit schůze rady též distančním způsobem s využitím technického zařízení pro přenos obrazu a zvuku, pokud umožňuje uplatňovat zákonná práva spojená s účastí na schůzi. Jednací řád stanoví pravidla účasti na schůzi rady distančním způsobem. Člen rady má vždy právo účastnit se schůze rady osobně v místě, v němž se schůze rady koná.”.
Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 5 a 6.
42. V § 58 odst. 5 větě třetí se číslo “10” nahrazuje číslem “15”.
43. V § 59 odst. 1 písm. i) se za slovo “odměn” vkládají slova “a rozhodování o poskytování návratných finančních výpomocí příspěvkovým organizacím zřízeným krajem”.
44. V § 59 odst. 2 písm. a) až c) se částka “200 000 Kč” nahrazuje částkou “1 000 000 Kč”.
45. V § 59 odst. 2 písm. a) se slova “v kalendářním roce” a slovo “účelové” zrušují a na konci textu se doplňují slova “ , o návratné finanční výpomoci příspěvkovým organizacím zřízeným krajem nebo o dotace nebo návratné finanční výpomoci poskytované v době trvání krizového stavu 28), mimořádného opatření při epidemii nebo nebezpečí jejího vzniku nebo mimořádného veterinárního opatření a v souvislosti s nimi”.
46. V § 59 odst. 2 písm. f) se částka “100 000 Kč” nahrazuje částkou “500 000 Kč” a slova “v jednotlivých případech” se nahrazují slovy “fyzické nebo právnické osobě v jednom kalendářním roce”.
47. V § 59 odst. 4 větě první se za slovo “úřadu” vkládají slova “zcela nebo zčásti” a na konci textu se doplňují slova “a f)”.
48. V § 60 se na konci textu odstavce 1 doplňují slova “s výjimkou vydávání nařízení kraje”.
49. V § 60a se na konci odstavce 1 doplňuje věta “Za zvolení nové rady podle věty první se považuje zvolení alespoň nadpoloviční většiny počtu členů rady, který má být volen podle § 57 odst. 2, jestliže došlo ke zvolení hejtmana nebo náměstka hejtmana.”.
50. Za § 61 se vkládá nový § 61a, který zní:
Ҥ 61a
Je-li to nezbytné v souvislosti s řešením mimořádné události podle zákona o integrovaném záchranném systému 38), k zabránění jejího vzniku nebo k odstraňování jejích následků, anebo jestliže se na území kraje vztahuje krizový stav 28), mimořádné opatření při epidemii nebo nebezpečí jejího vzniku nebo mimořádné veterinární opatření, může hejtman rozhodovat v záležitostech podle § 59 odst. 2 písm. e) a f) a § 59 odst. 3 namísto rady, popřípadě zastupitelstva, pokud si podle § 37 rozhodování v těchto záležitostech předem vyhradilo. Tím není dotčeno předchozí svěření pravomoci radou podle § 59 odst. 4.”.
51. V § 64 větě poslední se slova “(§ 48 odst. 2 a § 54)” zrušují.
52. V § 64b větě první se slova “nového hejtmana nebo náměstka hejtmana” nahrazují slovy “nové rady podle § 60a”.
53. V § 81 odst. 1 větě druhé a v § 82 odst. 1 větě druhé se za slovo “výzvy” vkládají slova “nebo ministerstvu sdělí, že nápravu nezjedná”.
54. V § 81 odst. 1 větě poslední, § 81 odst. 2 větě poslední a v § 81 odst. 4 větě poslední se slova “ , jehož přílohou je i obecně závazná vyhláška kraje, kterou byla zjednána náprava” zrušují.
55. V § 83 odst. 1 větě druhé a v § 84 odst. 1 větě druhé se za slovo “výzvy” vkládají slova “nebo věcně příslušnému ministerstvu nebo jinému ústřednímu správnímu úřadu sdělí, že nápravu nezjedná”.
56. V § 83 odst. 1 větě poslední, § 83 odst. 2 větě poslední a v § 83 odst. 4 větě poslední se slova “ , jehož přílohou je i nařízení kraje, kterým byla zjednána náprava” zrušují.
57. § 87 včetně nadpisu zní:
Ҥ 87
Kontrola výkonu samostatné působnosti
(1) Kraj je povinen zajistit nápravu nedostatků zjištěných kontrolou výkonu samostatné působnosti.
(2) Požádá-li kraj o doporučení opatření k nápravě nedostatků zjištěných kontrolou, uvede kontrolující tato doporučení v protokolu o kontrole.
(3) Hejtman, popřípadě jím pověřený zástupce, seznámí s protokolem o kontrole zastupitelstvo na jeho nejbližším zasedání konaném po ukončení kontroly. V případě, že byl kontrolou shledán nezákonný postup kraje, přijme kraj opatření k nápravě zjištěných nedostatků a opatření k zamezení opakování kontrolou zjištěných nedostatků.
(4) Informaci o přijatých nápravných opatřeních kraj vyvěsí na úřední desce krajského úřadu po dobu nejméně 15 dnů.
(5) Kraj informuje ministerstvo o splnění povinností stanovených v odstavcích 1, 3 a 4.”.
58. Doplňuje se příloha k zákonu, která zní:
“Příloha
Koeficient pro stanovení výše odměn členů zastupitelstev krajů
+-----------------+--------------------------+--------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------+
| Číslo řádku | | Uvolnění členové zastupitelstva | Neuvolnění členové zastupitelstva |
| - velikostní | +---------+----------+---------------+-------------------+---------+----------+---------------+--------------------+-------------------+----------------+
| kategorie kraje | Počet obyvatel | hejtman | náměstek | člen rady | předseda výboru | hejtman | náměstek | člen rady | předseda výboru | člen výboru | člen |
| | s trvalým pobytem | | hejtmana | (neuvedený | zastupitelstva, | | hejtmana | (neuvedený | zastupitelstva, | zastupitelstva, | zastupitelstva |
| | na území kraje | | | ve sl. 1 a 2) | komise rady, | | | ve sl. 5 a 6) | komise rady, | komise rady, | bez dalších |
| | | | | | zvl. orgánu, | | | | zvláštního orgánu | zvláštního orgánu | funkcí |
| | | | | | ostatní uvolnění | | | | | | |
+-----------------+--------------------------+---------+----------+---------------+-------------------+---------+----------+---------------+--------------------+-------------------+----------------+
| | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
+-----------------+--------------------------+---------+----------+---------------+-------------------+---------+----------+---------------+--------------------+-------------------+----------------+
| 1 | kraj do 500 000 | 3,632 | 3,196 | 2,906 | 2,470 | 2,179 | 1,961 | 0,436 | 0,254 | 0,218 | 0,182 |
+-----------------+--------------------------+---------+----------+---------------+-------------------+---------+----------+---------------+--------------------+-------------------+----------------+
| 2 | kraj 500 001 - 1 000 000 | 3,753 | 3,303 | 3,003 | 2,552 | 2,252 | 2,027 | 0,450 | 0,263 | 0,225 | 0,188 |
+-----------------+--------------------------+---------+----------+---------------+-------------------+---------+----------+---------------+--------------------+-------------------+----------------+
| 3 | kraj nad 1 000 000 | 3,874 | 3,409 | 3,100 | 2,635 | 2,325 | 2,092 | 0,465 | 0,271 | 0,232 | 0,194 |
+-----------------+--------------------------+---------+----------+---------------+-------------------+---------+----------+---------------+--------------------+-------------------+----------------+
”.