Grantová schémata
U grantových schémat v oblasti hospodářské a sociální soudržnosti (v rámci Národního programu Phare i Phare CBC) budou přesná implementační opatření specifikována v příslušných projektových fiších v souladu s těmito principy:
- Postupy a formáty, které mají být použity při implementaci schémat a udělování grantů budou dodržovat ustanovení Praktické příručky. Náležitá péče bude zejména věnována procesu výběru projektů, který musí probíhat na technické úrovni ve výběrových komisích, složených z odborníků jmenovaných úřady, které programy spolufinancují, a příslušnými správami a zájmovými skupinami účastnícími se programů;
- Příslušný PAO pro daný program, v jehož rámci je grant financován, si musí ponechat svou smluvní a finanční odpovědnost za implementaci programů. Zejména musí formálně schvalovat výzvy k předložení návrhů, formuláře žádostí, kritéria hodnocení, i proces a výsledky výběru. PAO také musí podepisovat smlouvy o grantu s příjemci pomoci a zajišťovat vhodný monitoring a finanční kontrolu v rámci své pravomoci a odpovědnosti. S touto výhradou lze řízení grantů decentralizovat a přesunout od PAO na příslušné orgány na oborové nebo regionální úrovni;
- Před akreditací EDIS bude vyžadován předběžný souhlas Delegace Komise v České republice v souladu s ustanoveními kapitoly 6 Praktické příručky (decentralizovaná předběžná kontrola).
- Implementace vybraných projektů formou provedení prací, dodávek a služeb podle subdodavatelských smluv uzavřených konečnými příjemci jednotlivých grantů podléhá předpisům pro veřejné zakázky v Praktické příručce.
- Po kladném hodnocení schopnosti implementační agentury provozně a finančně řídit schémata řádným a efektivním způsobem (oddíl 11 a příloha 4 Programovací příručky Phare 2003) se může Delegace Komise rozhodnout, že se vzdá předběžného schvalování subdodavatelských smluv uzavřených konečnými příjemci jednotlivých grantů. Podrobná ustanovení upravující úlohu Delegace ve výše uvedené subkontraktační fázi budou dle potřeby specifikována formou výměny dopisů mezi Delegací a národními úřady po výše uvedeném vyhodnocení.
- Grantová schémata nebudou obsahovat projekty, u kterých příspěvek PHARE přesahuje 2 miliony EUR a nedosahuje 50 000 EUR. Po výše uvedeném zhodnocení schopnosti implementační agentury zaručit zdravé finanční řízení lze upustit od dolní hranice. Tato dolní hranice neplatí pro nevládní organizace.
Finanční závazky v souvislosti s Phare vstoupí v platnost ke dni podpisu grantových kontraktů odpovědnou osobou PAO. Implementace projektu a všechny platby z prostředků Phare budou provedeny před konečným datem pro čerpání prostředků v souladu s Finančním memorandem.