Úvod
Tento dokument představuje dvouletou smlouvu o spolupráci mezi Regionálním úřadem Světové zdravotnické organizace pro Evropu (WHO/EURO) a Ministerstvem zdravotnictví České republiky na dvouleté období 2008 - 2009, tj. 1. 1.2008 - 31. 12. 2009.
Tato dvouletá smlouva o spolupráci (BCA) na období 2008 - 2009 je součástí dočasného střednědobého rámce pro spolupráci mezi WHO/EURO a Ministerstvem zdravotnictví České republiky na šestileté období 2008 - 2013, které odpovídá období, na něž se vztahuje střednědobý strategický plán WHO (MTSP 2008 - 2013) a vstupuje v platnost dnem jejího podpisu oběma smluvními stranami.
Za dosažení cílů této BCA společně odpovídají sekretariát WHO a Ministerstvo zdravotnictví ČR.
Tento rámec pro spolupráci byl vypracován prostřednictvím postupných jednání, do kterých byly zapojeny národní zdravotnické instituce země a WHO.
Východiskem pro proces, jehož výsledkem je tento dokument, byly zdravotní priority země prezentované národními zdravotnickými institucemi země. Na základě těchto zdravotních priorit země zformuloval sekretariát WHO priority WHO pro spolupráci, s přihlédnutím ke globálním prioritám WHO a směru její politiky, ke strategickému zhodnocení potřeb země a příspěvkům od ostatních partnerů v zemi a též k možnostem WHO.
Struktura dokumentuje následující:
1. První část vytyčuje střednědobé priority a cíle pro spolupráci pro šestileté období 2008 - 2013, které mají být dosaženy společným úsilím Ministerstva zdravotnictví a WHO.
2. Druhá část se zaměřuje na dvouleté období 2008 - 2009. Pro každou prioritu v rámci BCA definoval sekretariát WHO jeden nebo více očekávaných národních výsledků programu, které mají být dosaženy v období 2008 - 2009. Na konci této části je uveden výčet celkového rozpočtu na BCA, včetně prostředků, které budou použity z běžného rozpočtu WHO, a prostředků z jiných zdrojů.
3. Třetí část BCA tvoří tabulka, která ukazuje, jak jsou prostředky z rozpočtu rozděleny mezi priority spolupráce, a která identifikuje útvar WHO/EURO zastávající funkci koordinátora priority. Zároveň tabulka ukazuje prostředky přidělené z rozpočtu a odborný útvar WHO/EURO odpovědný za každý očekávaný národní výsledek. Ukazuje též vazby na globální očekávané výsledky WHO v rámci programového rozpočtu WHO na léta 2008 - 2013. Dále je u každého očekávaného národního výsledku uveden seznam produktů, které mohou vyžadovat spolupráci dalších odborných útvarů WHO/EURO. Podle dokumentu prezentovaného na 55. zasedání Regionálního výboru WHO pro Evropu (dokument EUR/RC/55/9 rev. 1, "Další fáze strategie pro Evropu prezentované Regionálním úřadem Světové zdravotnické organizace pro Evropu: Posílení zdravotnických systémů"), je každá z priorit rozdělena podle jedné nebo více funkcí zdravotnického systému, viz:
- funkce zdravotnické politiky, dalších elementů vládnutí a dozoru (ST)
- funkce financování zdravotnického systému (FN)
- funkce generování zdrojů zdravotnického systému (RG)
- funkce poskytování zdravotnických služeb (SD)