Čl. I
Zákon č. 69/1967 Sb., o národních výborech, ve znění pozdějších předpisů *) se mění a doplňuje takto:
1. V § 1 odst. 1 první věta zní: "Národní výbory jsou orgány socialistické státní moci a správy v krajích, okresech a obcích."
2. § 4 odst. 1 zní:
"(1) Národní výbory plní své úkoly v součinnosti s organizacemi sdruženými v Národní frontě, zejména s Revolučním odborovým hnutím, Slovenským svazem žen, Socialistickým svazem mládeže a s ostatními společenskými organizacemi."
3. V § 5 se vypouští odst. 2 a paragraf tvoří ustanovení dosavadního odstavce 1.
4. Za § 6 se vkládá § 6a, který zní:
"§ 6a
(1) Národní výbory v městech a obcích mohou zřizovat k zabezpečování místních věcí veřejného pořádku v rámci své působnosti inspekci veřejného pořádku národního výboru.
(2) Pracovníci inspekcí dohlížejí na dodržování předpisů na ochranu veřejného pořádku, upozorňují občany a organizace na zjištěné nedostatky a činí opatření k jejich odstranění. Jsou oprávněni požadovat od občanů potřebná vysvětlení k objasnění skutečností nezbytných pro zjištění přestupku. Předvést občana mohou jen v případě, nemůže-li občan hodnověrně prokázat svou totožnost.
(3) Podmínky zřizování inspekcí veřejného pořádku národních výborů, jejich úkoly, jakož i práva a povinnosti jejich pracovníků upraví vláda nařízením."
5. V § 7 odst. 2 se za slovo "rozvoje" vkládá slovo "kraje".
6. § 8 zní:
"§ 8
V obcích a v městech jsou místní a městské národní výbory, v okresech okresní národní výbory a v krajích krajské národní výbory."
7. § 11 zní:
"§ 11
V hlavním městě Slovenské socialistické republiky Bratislavě působí Národní výbor hlavního města Slovenské socialistické republiky Bratislavy a obvodní národní výbory, v některých částech městských obvodů i místní národní výbory. Národní výbor hlavního města Slovenské socialistické republiky Bratislavy je řízený přímo vládou. Zvláštní úpravu postavení, působnosti a organizační výstavby národních výborů působících na území hlavního města Slovenské socialistické republiky Bratislavy stanoví zákon Slovenské národní rady."
8. § 12 zní:
"§ 12
(1) Městské národní výbory jsou v městech, které jsou sídly okresů, dále v jiných obcích městského charakteru, které na návrh krajského národního výboru určí vláda.
(2) V městě Košicích působí městský národní výbor řízený krajským národním výborem. V obvodech města působí obvodní národní výbory. *)"
------------------------------------------------------------------
*) Zákon SNR č. 29/1970 Sb., o utvoření obvodních národních výborů v městě Košicích.
9. V § 13 odst. 1 ustanovení písmen c) a d) znějí:
"c) krajský národní výbor měl nejméně 80 poslanců,
d) městský národní výbor v městech, kde působí obvodní národní výbory, měl nejméně 80 poslanců."
10. § 19 zní:
"§ 19
Národní výbory podle zvláštních předpisů vykonávají státní správu zejména na úseku
- vytváření a ochrany podmínek zdravého způsobu života a práce,
- územního plánování a stavebního pořádku,
- pracovních sil,
- ochrany přírody,
- využití nerostného bohatství,
- zemědělství,
- lesního a vodního hospodářství,
- energetiky,
- hospodaření s byty a nebytovými prostory,
- financí a správy a ochrany národního majetku,
- zásobování, obchodu a cestovního ruchu,
- služeb,
- dopravy,
- silničního hospodářství,
- školství a péče o děti,
- kultury a informací,
- ochrany kulturních památek,
- zdravotnických služeb,
- sociálního zabezpečení,
- obrany státu,
- ochrany veřejného pořádku,
- požární ochrany,
- všeobecné vnitřní správy."
11. § 20 zní:
"§ 20
(1) Národní výbory spravují
- předškolní a mimoškolní výchovná zařízení, školy poskytující základní, střední a vyšší vzdělání a jim sloužící zařízení,
- kulturní a kulturně výchovné organizace a zařízení,
- zdravotnická zařízení,
- zařízení sociálního zabezpečení.
(2) V otázkách zřizování a zrušování organizací a zařízení uvedených v odstavci 1 a v otázkách jejich odborného vedení se národní výbory řídí všeobecně závaznými právními předpisy a směrnicemi ústředních orgánů státní správy a národního výboru vyššího stupně."
12. V § 22 odst. 1 se slova "revize jejího hospodaření" nahrazují slovy "kontrolu její činnosti".
13. § 22 se doplňuje odstavcem 3, který zní:
"(3) Obstarávají-li činnost uvedenou v § 21 rozpočtové nebo příspěvkové organizace nebo zařízení národních výborů, vztahuje se na ně ustanovení § 20 odst. 2."
14. § 23 se doplňuje odstavcem 2, který zní:
"(2) Národní výbory kontrolují, jak ústředně řízené státní, družstevní a ostatní organizace plní své povinnosti uložené jim zvláštními předpisy upravujícími vztahy k rozpočtům národních výborů a pak používají dotací a subvencí poskytnutých jim z rozpočtů národních výborů."
15. Ustanovení § 24 se označuje jako odstavec 1 a jeho písm. b) zní:
"b) udělovat čestné občanství obce (města) a jiná veřejná uznání."
16. § 24 se doplňuje odstavcem 2, který zní:
"(2) Pokud není předepsáno užívání státního znaku, mohou městské (obvodní) národní výbory a jimi řízené a spravované organizace užívat městského znaku. Jiné orgány a organizace mohou užívat městského znaku jen se souhlasem příslušného národního výboru."
17. V § 26 odstavce 3 až 5 znějí:
"(3) Vzorový statut městských národních výborů, který vydá Slovenská národní rada, stanoví, v kterých otázkách může krajský národní výbor svěřit do působnosti městského národního výboru výkon státní správy, který jinak podle všeobecně závazných právních předpisů patří okresnímu národnímu výboru.
(4) Městský národní výbor v Košicích a jeho obvodní národní výbory mají působnost městského i okresního národního výboru. Vzorový statut též stanoví, v kterých otázkách vláda svěří do působnosti tohoto městského národního výboru výkon státní správy, který jinak podle obecně závazných právních předpisů patří krajskému národnímu výboru.
(5) Městský národní výbor, vycházeje z rozhodnutí krajského národního výboru nebo vlády, podrobněji uvede ve svém statutu svoji působnost, upraví uspořádání svých orgánů, vzájemnou dělbu jejich práce a pravomoci, dále uvede okruh organizací a zařízení, které řídí nebo spravuje, i aktivy, které mu při plnění jeho úkolů pomáhají. Městský národní výbor v Košicích ve svém statutu vykoná i rozdělení působnosti mezi městským národním výborem a obvodními národními výbory. Při vydání statutu se městský národní výbor řídí vzorovým statutem a přihlíží k povaze svých úkolů, které vyplývají z potřeb a podmínek rozvoje města."
18. V § 27 odst. 1 druhá věta končí slovy "státní disciplíny". Připojuje se další věta tohoto znění: "Vykonává periodické revize hospodaření národních výborů nižších stupňů, jakož i organizací a zařízení řízených a spravovaných těmito národními výbory."
19. § 27 odst. 3 zní:
"(3) Okresní národní výbor spolupracuje s krajským národním výborem při řešení oblastních proporcí a při vytváření koncepce rozvoje okresu."
20. § 27 odst. 4 se doplňuje další větou tohoto znění: "Vykonává periodické revize hospodaření organizací a zařízení jím řízených a spravovaných."
21. § 28 včetně nadpisu zní:
"§ 28
Krajský národní výbor
(1) Krajský národní výbor zabezpečuje proporcionální rozvoj hospodářství a kulturní, zdravotnické a sociální výstavby v kraji; za tím účelem vypracovává návrhy hospodářských plánů a návrhy oblastních plánů, v jejichž rámci usměrňuje správné proporce v rozvoji kraje. Zúčastňuje se na dalších pracích na přípravě státních plánů rozvoje národního hospodářství, úzce spolupracuje s ústředními orgány státní správy a předkládá jim iniciativní návrhy na řešení otázek dotýkajících se rozvoje kraje.
(2) Krajský národní výbor řídí okresní národní výbory, pomáhá jim a radí se s nimi, zabývá se jejich podněty a upozorněními, dozírá na plnění zákonů a zachovávání státní disciplíny a provádí periodické revize jejich hospodaření.
(3) Při výkonu státní správy se krajský národní výbor zaměřuje především na stanovení základních úkolů, řešení koncepčních otázek a na dozor na plnění zákonů a směrnic ústředních orgánů.
(4) Krajský národní výbor může řídit hospodářské organizace a spravovat rozpočtové a příspěvkové organizace, které slouží uspokojování potřeb více okresů nebo krajů, je-li řízení nebo správa na tomto stupni účelnější; dále může řídit nebo spravovat organizace poskytující zvlášť specializované služby. Provádí periodické revize hospodaření organizací jím řízených a spravovaných"
22. § 29 zní:
"§ 29
Národní výbor sestavuje a schvaluje
a) střednědobý hospodářský plán,
b) prováděcí hospodářský plán,
c) rozpočet."
23. § 30 zní:
"§ 30
(1) Při zpracování svého hospodářského plánu krajský národní výbor vychází z úkolů a prostředků stanovených státním plánem rozvoje národního hospodářství a v státním rozpočtu Slovenské socialistické republiky (dále jen "státní rozpočet"), jakož i z vlastního dlouhodobého výhledu opřeného o technickoekonomické koncepce a studie. Krajským národním výborům jsou v střednědobém a prováděcím státním plánu stanoveny závazné úkoly pouze v nezbytném rozsahu; v státním rozpočtu jsou stanoveny finanční vztahy k rozpočtům národních výborů (souhrnný finanční vztah a účelové subvence), popřípadě další závazné limity.
(2) V rámci závazných úkolů a limitů stanovených státním plánem a na podkladě finančních vztahů k rozpočtům národních výborů stanovených státním rozpočtem stanoví krajský a okresní národní výbor národním výborům nižších stupňů závazné úkoly a limity, popřípadě rozšiřuje jejich okruh, a upravuje finanční vztahy k jejich rozpočtům; na jejich podkladě vypracují národní výbory všech stupňů své hospodářské plány a rozpočty."
24. § 32 zní:
"§ 32
(1) Příjmy národního výboru tvoří zejména
a) příjmy z hospodářství národního výboru, především příjmy od hospodářských organizací jím řízených;
b) výnosy daní a poplatků v rozsahu stanoveném zvláštními předpisy;
c) dotace a subvence ze státního rozpočtu nebo z rozpočtu národního výboru vyššího stupně;
d) ostatní příjmy v rozsahu stanoveném zvláštními předpisy;
e) dobrovolné příspěvky od jiných národních výborů, státních, družstevních a společenských organizací;
f) úvěry.
(2) Příjmy národního výboru nejsou účelové, s výjimkou účelových subvencí ze státního rozpočtu a příjmů, jejichž účelovost je stanovena právními předpisy nebo orgánem, který je poskytuje."
25. V § 39 odst. 2 část ustanovení písmena b) před středníkem zní:
"b) stanovit střednědobé a prováděcí hospodářské plány a hodnotit jejich plnění;",
ustanovení písmen h) a j) se vypouštějí a na jejich místo se začleňují ustanovení dosud uvedená pod písmeny ch) a k),
vkládá se nové ustanovení písmena ch), které zní:
"ch) volit a odvolávat předsedu, místopředsedu a další členy výboru lidové kontroly, národního výboru a schvalovat plán jeho činnosti;",
ustanovení písmena l) se označuje jako ustanovení písmena k); ustanovení písmen m) a n) se označují jako ustanovení písmen l) a m) a znějí:
"l) jde-li o okresní národní výbor, volit a odvolávat soudce zlidu okresního soudu;
m) jde-li o krajský národní výbor, volit a odvolávat soudce z lidu krajského soudu."
26. V § 41 se před slova "národní výbor" vkládají slova "a krajský".
27. § 42 odst. 1 zní:
"(1) Krajské a okresní národní výbory se scházejí nejméně čtyřikrát, městské a místní národní výbory nejméně šestkrát do roka k řádnému zasedání."
28. V § 42 odst. 2 druhá věta zní:
"Požádá-li o to aspoň čtvrtina poslanců nebo národní výbor vyššího stupně nebo jeho rada, popřípadě vláda, je předseda národního výboru povinen svolat národní výbor k mimořádnému zasedání, a to tak, aby se zasedání konalo nejpozději do 14 dnů."
29. V § 42 odst. 3 se slova "své komise" nahrazují slovy "svého výboru".
30. V § 43 odst. 2 první věta zní:
"Požádá-li o slovo poslanec národního výboru vyššího stupně, poslanec Slovenské národní rady nebo poslanec Federálního shromáždění, popřípadě zástupce vlády, musí se mu udělit."
31. V § 46 odst. 2 písm. b) se slova "řízených" vkládají slova "a spravovaných".
32. § 48 se doplňuje odstavcem 3, který zní:
"(3) Rada krajského národního výboru má patnáct až osmnáct členů."
33. § 54 odst. 2 se doplňuje další větou tohoto znění:
"Komise dále sledují a kontrolují, jak se na jednotlivých úsecích činnosti národního výboru uplatňuje jeho působnost a pravomoc a jak se provádějí usnesení národního výboru a jeho rady."
34. § 57 odst. 2 zní:
"(2) Správní komise řídí rada a jsou podřízeny i příslušné správní komisi národního výboru vyššího stupně; jde-li o správní komisi krajského národního výboru, je podřízena příslušnému ústřednímu orgánu státní správy."
35. Nadpis oddílu 5 čtvrté hlavy zní:
"Výbory lidové kontroly národních výborů".
36. § 61 odst. 1 zní:
"(1) Krajské, okresní a městské národní výbory zřizují pro jednotlivá odvětví a úseky své působnosti odbory."
37. § 63 odst. 1 zní:
"(1) Odbor řídí rada národního výboru; odbor odpovídá radě za veškerou svoji činnost. Ve věcech uvedených v § 62 č. 1 je odbor podřízen též odboru národního výboru vyššího stupně, jde-li o odbor krajského národního výboru, též příslušnému ústřednímu orgánu státní správy. Ve věcech uvedených v § 62 č. 2 a 3 odpovídá příslušné komisi."
38. § 64 odst. 1 zní:
"(1) Městské národní výbory, obvodní národní výbory a místní národní výbory v obcích, kde to rozlehlost území a zvláštní podmínky hospodářského a kulturního rozvoje vyžadují, zřizují občanské výbory. Občané volí jejich členy na veřejných shromážděních na dobu 5 let."
39. § 66 odst. 1 zní:
"(1) Stupně a druhy národních výbojů, jakož i jejich postavení, působnost a organizaci upravuje v mezích ústavních zákonů Slovenská národní rada zákonem."
40. V § 67 odst. 2 ustanovení písmena c) zní:
"c) řeší sporné otázky, které se při rozpracovávání a uskutečňování celostátní politiky vyskytnou mezi krajskými národními výbory a ministerstvy (ústředními orgány státní správy) a mezi krajskými národními výbory navzájem,".
41. V § 68 odst. 2 ustanovení písmena a) zní:
"a) zpracovávají koncepci rozvoje odvětví (úseku) a pomáhají ji aplikovat na podmínky jednotlivých krajů,".
42. § 68 odst. 4 zní:
"(4) Ministerstva ústřední orgány státní správy působící v ústředně řízených odvětvích
a) zpracovávají ve spolupráci s krajskými národními výbory koncepci rozvoje odvětví (odboru) a návrhy střednědobých plánů; projednávají s nimi přípravu důležitých investic a opatření týkající se rozmístění závodů a provozoven a změny v zaměstnanosti obyvatelstva,
b) vedou ústředně řízené organizace k těsné součinnosti s národními výbory, zejména okresními a městskými národními výbory tak, aby s národními výbory projednávaly všechna závažná opatření týkající se rozvoje jejich území."
43. § 69 a 70 se vypouštějí.
44. § 73 zní:
"§ 73
(1) Odporuje-li obecně závazné nařízení národního výboru zákonu nebo jinému obecně závaznému právnímu předpisu nebo obecně závaznému nařízení národního výboru vyššího stupně, národní výbor vyššího stupně takové nařízení zruší. Jde-li o obecně závazné nařízení krajského národního výboru, zruší je Slovenská národní rada.
(2) V případech uvedených v odstavci 1 rada národního výboru vyššího stupně výkon takového obecně závazného nařízení pozastaví a předloží věc svému národnímu výboru na jeho nejbližší zasedání. Jde-li o obecně závazné nařízení krajského národního výboru, pozastaví je vláda a předloží věc Slovenské národní radě."
45. § 76 zní:
"§ 76
Je-li některé opatření odboru (správní komise) ve věcech uvedených v § 62 č. 1 nesprávné a nezjedná-li nápravu národní výbor nebo jeho rada, může je zrušit odbor (správní komise) národního výboru vyššího stupně, jde-li o opatření odboru (správní komise) krajského národního výboru, příslušný ústřední orgán státní správy."
46. V § 81 se vypouštějí odstavce 3 a 4 a paragraf tvoří ustanovení dosavadního odstavce 1.
47. Místo slov "Národní shromáždění" se v příslušných ustanoveních zákona vkládají, pokud tento zákon nestanoví jinak, slova "Slovenská národní rada" v příslušném pádě.
------------------------------------------------------------------
*) Zákon č. 29/1968 Sb., o změnách některých zákonů v souvislosti s úpravou postavení Národního výboru hlavního města Slovenska Bratislavy;
zákon SNR č. 207/1968 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy Slovenské socialistické republiky;
zákon SNR č. 72/1969 Sb., o některých opatřeních v organizaci a působnosti národních výborů v Slovenské socialistické republice;
zákon SNR č. 115/1970 Sb., o finančních správách;
zákon SNR č. 130/1970 Sb., o územním členění Slovenské socialistické republiky;
zákon SNR č. 131/1970 Sb., o zřízení krajských národních výborů v Slovenské socialistické republice a opatřeních s tím souvisících;
zákon SNR č. 34/1971 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon SNR č. 131/1970 Sb., o zřízení krajských národních výborů v Slovenské socialistické republice a o opatřeních s tím souvisících;
zákon SNR č. 62/1971 Sb., kterým se mění zákon č. 69/1967 Sb., o národních výborech;
zákon SNR č. 121/1971 Sb., o lidové kontrole v Slovenské socialistické republice.