IV.
Dokazování před Ústavním soudem
Ústavní soud provedl dokazování spisem Nejvyššího správního soudu sp. zn. Vol 10/2004, jehož součástí jsou listinné důkazy, na které odkazuje usnesení tohoto soudu ze dne 3. 12. 2004 č. j. Vol 10/2004-24. Z listinných důkazů předložených při řízení před Nejvyšším správním soudem pak nad rámec zjištění uvedených pod bodem I. tohoto nálezu konstatoval obsah nedatovaného letáku s názvem "A. Z.: Proti pomluvám se musím bránit!", kterým Ing. Z. reagoval na články říjnového čísla Uhříněveského zpravodaje, a letáku z 2. 10. 2004 s názvem "A. Z.: Bezohlednost útoků proti mně se stupňuje!", kterým Ing. Z. reagoval na články speciálního čísla Petrovického zpravodaje.
Z usnesení mandátového a imunitního výboru Senátu z jedenácté schůze ze dne 14. 12. 2004 Ústavní soud zjistil, že nebyl ověřen mandát za volební obvod č. 19, Praha 11, s ohledem na skutečnost, že Nejvyšší správní soud rozhodl svým usnesením č. j. Vol 10/2004-24, že volby v tomto obvodu jsou neplatné. O tomto usnesení podal senátor J. H. zprávu na první schůzi Senátu 5. funkčního období konané 15. 12. 2004 a usnesením Senátu byla zpráva mandátového a imunitního výboru o výsledku ověření platnosti volby senátorů vzata na vědomí. Z přepisu stenografického záznamu jednání 1. schůze 5. funkčního období Senátu konaného 15. 12. 2004 bylo zjištěno, že pro uvedené usnesení hlasovalo všech 54 přítomných senátorů.
Z dopisních obálek předložených navrhovatelkou a z doručenek nacházejících se ve spise Nejvyššího správního soudu Ústavní soud zjistil, že výzva Nejvyššího správního soudu k vyjádření k návrhu na rozhodnutí o neplatnosti voleb do Senátu konaných ve volebním obvodu č. 19 ve dnech 5. a 6. 11. 2004 a ve dnech 12. a 13. 11. 2004 byla J. N. doručována poštovní zásilkou zaslanou doporučeně do vlastních rukou na adresu "Senát Parlamentu, k rukám p. J. N., Valdštejnské nám. 7/4, 118 01 Praha 1". Tuto zásilku převzala pracovnice Kanceláře Senátu, paní S., dne 23. 11. 2004. Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 3. 12. 2004 č. j. Vol 10/2004-24 bylo doručováno J. N. poštovní zásilkou doporučeně na adresu "J. N., Senát Parlamentu, Valdštejnské nám. 7/4, 118 01 Praha 1". Zásilka byla pro nezastižení adresáta uložena dne 6. 12. 2004 a J. N. tuto zásilku převzal dne 9. 12.2004.
Z č. 1 ročníku 1 ze září 2004 a z č. 2 ročníku 1 z listopadu 2004 periodika s názvem Kurýr jihovýchodní Prahy bylo zjištěno, že je vydala městská část Praha-Křeslice, oboje v nákladu 50 000 výtisků. Obě periodika se vždy na třech stranách ze čtyř zabývají v různých článcích jihovýchodním obchvatem Prahy. V č. 1 se jedná o úvodník Ing. A. Z. a jím podepsaný článek "Pozor: Projekt JVK pokračuje", článek "O čem starostové C., N. a Š. mlčí?", podepsaný "členové zastupitelstva městské části Praha-Křeslice", článek "Jak vedení pražské radnice udržuje pražské starosty v poslušnosti", podepsaný značkou -am-, článek "Jak probíhalo jednání pražského zastupitelstva o křižovatce", podepsaný značkou v.k., článek "Co obětujeme za hypermarkety v Šeberově", podepsaný J. P., a článek "Obchodní řetězce proti občanům", podepsaný "občan Petrovic". V č. 2 se jedná o úvodník Ing. A. Z., nepodepsané články "Studie rozvoje jihovýchodu Prahy", "Informace o komunikaci v trase JVK" a "Bürgermeister slibuje, co nesplní!", článek "Ing. A. Z.: "Pokud budu senátorem, můj hlas za záchranu jihovýchodní Prahy bude mnohem víc slyšet", podepsaný A. M., článek "Senátor se musí nebát", podepsaný P. P., a článek "Zůstanou údolí Botiče a Pitkovického potoka veřejně přístupná?", podepsaný "Členové zastupitelstva MČ Praha-Křeslice: Ing. F. P., CSc., V. K., K. Š., M. K., T. P., H. M.", v němž se mimo jiné pojednává o koupi pozemků panem JUDr. Č., které jsou v majetku státu a na kterých má městská část Praha-Křeslice plánovat výsadbu lesa. V úvodu tohoto čísla je také zpráva o tom, že se č. 1 periodika podle informací redakce nedostalo ke všem čtenářům. Ve spodní části první strany je rovněž informace, že Zastupitelstvo městské části Praha-Křeslice schválilo vydávání Kurýru jihovýchodní Prahy za podmínky, že náklady budou hrazeny z darů nebo reklamy, přičemž v průběhu léta se sešly potřebné prostředky z účelového sponzorského daru.
Z listiny s názvem "Záznam zjednání starostů konaného dne 19. října 2004" bylo zjištěno, že jednání uspořádal starosta městské části Praha-Petrovice doc. S. a byla na něm diskutována i otázka informování obyvatel o dálničním okruhu ze strany starosty městské části Praha-Křeslice Ing. Z. prostřednictvím prvního čísla periodika Kurýr jihovýchodní Prahy. Bylo dohodnuto, že na nákladech na vydání speciálního čísla periodika Petrovický zpravodaj, které mělo být odezvou na dlouhodobou kampaň vedenou starostou Z., se všechny zastoupené obce budou podílet dle počtu výtisků, které běžně vydávají ve svém obvodě. Záznam byl zapsán Ing. A. S., tajemnicí úřadu městské části Praha-Petrovice, a jsou na něm tři nečitelné podpisy.
Dotazem na Ministerstvu kultury si Ústavní soud ověřil, že vydavatelem Uhříněveského zpravodaje je Místní úřad Praha 10-Uhříněves, vydavatelem Petrovického zpravodaje je městská část Praha-Petrovice a vydavatelem Kurýra jihovýchodní Prahy je městská část Praha-Křeslice.
Dále byly od Ministerstva vnitra vyžádány výsledky voleb do Senátu, které se konaly na území Prahy ve dnech 5. a 6. 11. 2004 a 12. a 13. 11. 2004, jakož i výsledky voleb do Zastupitelstva hlavního města Prahy a do zastupitelstev městských částí náležejících do volebního obvodu č. 19 pro volby do Senátu konané ve dnech 1. a 2. 11. 2002.
Z přílohy usnesení Státní volební komise ze dne 8. 11. 2004 č. 41 Ústavní soud zjistil, že ve dnech 5. a 6. 11. 2004 (tedy v prvním kole voleb) se na území Prahy konaly volby do Senátu v obvodech č. 19 - Praha 11, č. 22 - Praha 10 a č. 25 - Praha 6 s následujícími výsledky:
+---------------+-----------------+----------------------------+----------------+
| Volební obvod | Počet zapsaných | Počet odevzdaných úředních | Počet platných |
| č. | voličů | obálek | hlasů |
+---------------+-----------------+----------------------------+----------------+
| 19 | 102.236 | 25.880 | 25.726 |
+---------------+-----------------+----------------------------+----------------+
+-------------------+---------------------------+---------+---------+
| Kandidát | Přihlášen volební stranou | Hlasů | V |
+-------------------+---------------------------+---------+---------+
| J. N. | ODS | 10.201 | 39,65 |
+-------------------+---------------------------+---------+---------+
| Ing. P. J. | SNK sdružení nezávislých | 3.689 | 14,33 |
+-------------------+---------------------------+---------+---------+
| Ing. A. Z. | KDU-ČSL | 3.364 | 13,07 |
+-------------------+---------------------------+---------+---------+
| J. D. | KSČM | 3.085 | 11,99 |
+-------------------+---------------------------+---------+---------+
| Mgr. D. K. | Cesta změny | 3.011 | 11,70 |
+-------------------+---------------------------+---------+---------+
| MUDr. I. D., CSc. | ČSSD | 2.131 | 8,28 |
+-------------------+---------------------------+---------+---------+
| Ing. P. H. | NEZÁVISLÍ | 245 | 0,95 |
+-------------------+---------------------------+---------+---------+
+---------------+-----------------+----------------------------+----------------+
| Volební obvod | Počet zapsaných | Počet odevzdaných úředních | Počet platných |
| č. | voličů | obálek | hlasů |
+---------------+-----------------+----------------------------+----------------+
| 22 | 99.177 | 29.048 | 28.890 |
+---------------+-----------------+----------------------------+----------------+
+------------------------+--------------------------------+---------+---------+
| Kandidát | Přihlášen volební stranou | Hlasů | V |
+------------------------+--------------------------------+---------+---------+
| Ing. J. M., CSc. | ODS | 10.068 | 38,84 |
+------------------------+--------------------------------+---------+---------+
| J. Š. | Strana zelených | 7.137 | 24,70 |
+------------------------+--------------------------------+---------+---------+
| MUDr. M. A., CSc. | ČSSD | 3.425 | 11,85 |
+------------------------+--------------------------------+---------+---------+
| RSDr. K. H. | KSČM | 2.864 | 9,91 |
+------------------------+--------------------------------+---------+---------+
| MUDr. M. K. | Evropští demokraté | 2.383 | 8,24 |
+------------------------+--------------------------------+---------+---------+
| Prof. Ing. L. M., CSc. | KDU-ČSL | 1.811 | 6,26 |
+------------------------+--------------------------------+---------+---------+
| Bc. B. M. | ODA | 538 | 1,86 |
+------------------------+--------------------------------+---------+---------+
| J. B. | Balbínova poetická strana | 429 | 1,48 |
+------------------------+--------------------------------+---------+---------+
| Mgr. A. G. | NEZÁVISLÍ | 191 | 0,66 |
+------------------------+--------------------------------+---------+---------+
| Mgr. J. S. | České hnutí za národní jednotu | 44 | 0,15 |
+------------------------+--------------------------------+---------+---------+
+---------------+-----------------+----------------------------+----------------+
| Volební obvod | Počet zapsaných | Počet odevzdaných úředních | Počet platných |
| č. | voličů | obálek | hlasů |
+---------------+-----------------+----------------------------+----------------+
| 25 | 90.499 | 31.945 | 31.763 |
+---------------+-----------------+----------------------------+----------------+
+-------------------+---------------------------+---------+---------+
| Kandidát | Přihlášen volební stranou | Hlasů | V |
+-------------------+---------------------------+---------+---------+
| K. S. | US-DEU | 10.547 | 33,20 |
+-------------------+---------------------------+---------+---------+
| Ing. M. K. | ODS | 10.495 | 33,04 |
+-------------------+---------------------------+---------+---------+
| RNDr. V. E., CSc. | KSČM | 4.691 | 14,76 |
+-------------------+---------------------------+---------+---------+
| Doc. J. K. | KDU-ČSL | 3.455 | 10,87 |
+-------------------+---------------------------+---------+---------+
| Ing. J. T. | ČSSD | 1.914 | 6,02 |
+-------------------+---------------------------+---------+---------+
| Z. R. | Strana zdravého rozumu | 447 | 1,40 |
+-------------------+---------------------------+---------+---------+
| J. S. | NEZÁVISLÍ | 214 | 0,67 |
+-------------------+---------------------------+---------+---------+
Z přílohy usnesení Státní volební komise ze dne 15. 11. 2004 č. 42 Ústavní soud zjistil, že ve druhém kole voleb do Senátu konaných na území Prahy byly výsledky voleb následující.
+---------------+-----------------+----------------------------+----------------+
| Volební obvod | Počet zapsaných | Počet odevzdaných úředních | Počet platných |
| č. | voličů | obálek | hlasů |
+---------------+-----------------+----------------------------+----------------+
| 19 | 102.149 | 19.003 | 18.907 |
+---------------+-----------------+----------------------------+----------------+
+--------------+---------------------------+---------+-------+
| Kandidát | Přihlášen volební stranou | Hlasů | V |
+--------------+---------------------------+---------+-------+
| J. N. | ODS | 10.407 | 55,04 |
+--------------+---------------------------+---------+-------+
| Ing. P. J. | SNK sdružení nezávislých | 8.500 | 44,95 |
+--------------+---------------------------+---------+-------+
+---------------+-----------------+----------------------------+----------------+
| Volební obvod | Počet zapsaných | Počet odevzdaných úředních | Počet platných |
| č. | voličů | obálek | hlasů |
+---------------+-----------------+----------------------------+----------------+
| 22 | 95.189 | 24.105 | 24.031 |
+---------------+-----------------+----------------------------+----------------+
+------------------+---------------------------+---------+-------+
| Kandidát | Přihlášen volební stranou | Hlasů | V |
+------------------+---------------------------+---------+-------+
| J. Š. | Strana zelených | 13.296 | 55,32 |
+------------------+---------------------------+---------+-------+
| Ing. J. M., CSc. | ODS | 10.735 | 44,67 |
+------------------+---------------------------+---------+-------+
+---------------+-----------------+----------------------------+----------------+
| Volební obvod | Počet zapsaných | Počet odevzdaných úředních | Počet platných |
| č. | voličů | obálek | hlasů |
+---------------+-----------------+----------------------------+----------------+
| 25 | 90.439 | 26.079 | 25.942 |
+---------------+-----------------+----------------------------+----------------+
+------------------+---------------------------+---------+-------+
| Kandidát | Přihlášen volební stranou | Hlasů | V |
+------------------+---------------------------+---------+-------+
| K. S. | US-DEU | 15.088 | 58,16 |
+------------------+---------------------------+---------+-------+
| Ing. M. K. | ODS | 10.854 | 41,83 |
+------------------+---------------------------+---------+-------+
Z přílohy k usnesení Státní volební komise ze dne 4. 11. 2002 č. 26 Ústavní soud zjistil, že při volbách do zastupitelstev obcí konaných dne 1. a 2. 11. 2002 byli výsledky voleb Zastupitelstva hlavního města Prahy následující:
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| Počet volených členů zastupitelstva | Počet zapsaných voličů | Počet odevzdaných obálek |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| 70 | 984.932 | 346.723 |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
+--------------------------------------------------+---------------------+-------------+
| Volební strana | Odevzdané hlasy v % | Zastupitelů |
+--------------------------------------------------+---------------------+-------------+
| ODS | 35,54 | 30 |
+--------------------------------------------------+---------------------+-------------+
| Sdružení Evropští demokraté, nezávislí kandidáti | 18,37 | 15 |
+--------------------------------------------------+---------------------+-------------+
| ČSSD | 14,66 | 12 |
+--------------------------------------------------+---------------------+-------------+
| KSČM | 10,83 | 8 |
+--------------------------------------------------+---------------------+-------------+
| US-DEU | 5,64 | 2 |
+--------------------------------------------------+---------------------+-------------+
| Koalice SNK, SZ, SOS | 5,03 | 2 |
+--------------------------------------------------+---------------------+-------------+
| KDU-ČSL | 4,56 | 1 |
+--------------------------------------------------+---------------------+-------------+
Ostatních 13 volebních stran nezískalo žádný mandát.
Výsledky voleb do zastupitelstev městských částí náležejících do volebního obvodu č. 19 pro volby do Senátu byly Ústavním soudem zjištěny následující.
Městská část Praha 11
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| Počet volených členů zastupitelstva | Počet zapsaných voličů | Počet odevzdaných obálek |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| 45 | 65.505 | 22.155 |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
+------------------------------------------------+---------------------+-------------+
| Volební strana | Odevzdané hlasy v % | Zastupitelů |
+------------------------------------------------+---------------------+-------------+
| ODS | 28;72 | 15 |
+------------------------------------------------+---------------------+-------------+
| Sdružení nezávislých | 20,97 | 11 |
+------------------------------------------------+---------------------+-------------+
| ČSSD | 13,68 | 6 |
+------------------------------------------------+---------------------+-------------+
| KSČM | 12,95 | 6 |
+------------------------------------------------+---------------------+-------------+
| Sdružení ED, NK | 11,70 | 6 |
+------------------------------------------------+---------------------+-------------+
| Sdružení nezávislých kandidátů-místní sdružení | 2,46 | 1 |
+------------------------------------------------+---------------------+-------------+
| US-DEU | 5,08 | 0 |
+------------------------------------------------+---------------------+-------------+
| KDU-ČSL | 4,07 | 0 |
+------------------------------------------------+---------------------+-------------+
Další dvě volební strany nezískaly žádný mandát.
Městská část Praha-Benice
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| Počet volených členů zastupitelstva | Počet zapsaných voličů | Počet odevzdaných obálek |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| 7 | 315 | 266 |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
+----------------------------+---------------------+-------------+
| Volební strana | Odevzdané hlasy v % | Zastupitelů |
+----------------------------+---------------------+-------------+
| ODS | 34,37 | 4 |
+----------------------------+---------------------+-------------+
| M. C. (nezávislý kandidát) | 10,79 | 1 |
+----------------------------+---------------------+-------------+
| K. C. (nezávislý kandidát) | 9.58 | 1 |
+----------------------------+---------------------+-------------+
| J. L. (nezávislý kandidát) | 9,47 | 1 |
+----------------------------+---------------------+-------------+
Dalších 5 nezávislých kandidátů nezískalo ani jeden mandát.
Městská část Praha-Dolní Měcholupy
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| Počet volených členů zastupitelstva | Počet zapsaných voličů | Počet odevzdaných obálek |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| 9 | 943 | 553 |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
+----------------------------+---------------------+-------------+
| Volební strana | Odevzdané hlasy v % | Zastupitelů |
+----------------------------+---------------------+-------------+
| ODS | 65,14 | 7 |
+----------------------------+---------------------+-------------+
| ČSSD | 13,42 | 1 |
+----------------------------+---------------------+-------------+
| KDU-ČSL | 12,38 | 1 |
+----------------------------+---------------------+-------------+
Další jedna volební strana nezískala žádný mandát.
Městská část Praha 15
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| Počet volených členů zastupitelstva | Počet zapsaných voličů | Počet odevzdaných obálek |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| 25 | 22.659 | 7.275 |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
+--------------------+---------------------+-------------+
| Volební strana | Odevzdané hlasy v % | Zastupitelů |
+--------------------+---------------------+-------------+
| ODS | 43,08 | 11 |
+--------------------+---------------------+-------------+
| Koalice SZ, SNK | 18,12 | 5 |
+--------------------+---------------------+-------------+
| ČSSD | 17,51 | 5 |
+--------------------+---------------------+-------------+
| KSČM | 9,7 | 2 |
+--------------------+---------------------+-------------+
| US-DEU | 7,76 | 2 |
+--------------------+---------------------+-------------+
| KDU-ČSL | 3,83 | 0 |
+--------------------+---------------------+-------------+
Městská část Praha-Kolovraty
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| Počet volených členů zastupitelstva | Počet zapsaných voličů | Počet odevzdaných obálek |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| 13 | 1.493 | 900 |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
+--------------------+---------------------+-------------+
| Volební strana | Odevzdané hlasy v % | Zastupitelů |
+--------------------+---------------------+-------------+
| ODS | 78,43 | 11 |
+--------------------+---------------------+-------------+
| KSČM | 17,63 | 2 |
+--------------------+---------------------+-------------+
Jeden nezávislý kandidát nezískal žádný mandát.
Městská část Praha-Královice
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| Počet volených členů zastupitelstva | Počet zapsaných voličů | Počet odevzdaných obálek |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| 5 | 217 | 115 |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
Sdružení nezávislých kandidátů v Praze-Královicích, které jako jediné zaregistrovalo kandidáty, získalo všechny mandáty.
Městská část Praha-Křeslice
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| Počet volených členů zastupitelstva | Počet zapsaných voličů | Počet odevzdaných obálek |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| 7 | 279 | 188 |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
+----------------------------------------+---------------------+-------------+
| Volební strana | Odevzdané hlasy v % | Zastupitelů |
+----------------------------------------+---------------------+-------------+
| Sdružení KDU-ČSL, NK | 52,41 | 4 |
+----------------------------------------+---------------------+-------------+
| Sdružení nezávislých | 22,41 | 2 |
+----------------------------------------+---------------------+-------------+
| Sdružení občanů Křeslic - sdružení NK | 16,47 | 1 |
+----------------------------------------+---------------------+-------------+
Další jedna volební strana a jeden nezávislý kandidát nezískali žádný mandát.
Městská část Praha-Nedvězí
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| Počet volených členů zastupitelstva | Počet zapsaných voličů | Počet odevzdaných obálek |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| 9 | 196 | 123 |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
Kandidovalo 7 nezávislých kandidátů, kteří byli všichni zvoleni.
Městská část Praha-Petrovice
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| Počet volených členů zastupitelstva | Počet zapsaných voličů | Počet odevzdaných obálek |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| 15 | 4.664 | 1.973 |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
+------------------------------+---------------------+-------------+
| Volební strana | Odevzdané hlasy v % | Zastupitelů |
+------------------------------+---------------------+-------------+
| Sdružení občanů Petrovic | 19,24 | 3 |
+------------------------------+---------------------+-------------+
| OPTIM-EKO | 18,91 | 3 |
+------------------------------+---------------------+-------------+
| ODS | 16,29 | 3 |
+------------------------------+---------------------+-------------+
| Sdružení nezávislých | 13,63 | 2 |
+------------------------------+---------------------+-------------+
| ČSSD | 12,22 | 2 |
+------------------------------+---------------------+-------------+
| Občané pro Petrovice | 7,92 | 1 |
+------------------------------+---------------------+-------------+
| KDU-ČSL a nez. obč. Petrovic | 5,54 | 1 |
+------------------------------+---------------------+-------------+
Další dvě volební strany nezískaly ani jeden mandát.
Městská část Praha 22-Uhříněves
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| Počet volených členů zastupitelstva | Počet zapsaných voličů | Počet odevzdaných obálek |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
| 21 | 3.854 | 1.883 |
+-------------------------------------+------------------------+--------------------------+
+----------------------+---------------------+-------------+
| Volební strana | Odevzdané hlasy v % | Zastupitelů |
+----------------------+---------------------+-------------+
| ODS | 70,02 | 15 |
+----------------------+---------------------+-------------+
| ČSSD | 17,56 | 4 |
+----------------------+---------------------+-------------+
| Sdružení nezávislých | 9,97 | 2 |
+----------------------+---------------------+-------------+
Další dvě volební strany nezískaly ani jeden mandát.
Návrh navrhovatelky na provedení listinných důkazů označených jako "přílohy A-D" byl zamítnut pro nadbytečnost, neboť zčásti šlo pouze o tvrzení navrhovatele a zčásti nešlo o důkazy relevantní pro projednávanou věc.